數字貨幣:數字貨幣寫進多地“十四五”規劃綱要草案 專家建議擴大數字人民幣試點范圍_人工智能

來源：證券日報，作者：包興安

近日，地方“兩會”陸續召開，各地新一年的政府工作報告接連發布。作為“十四五”開局之年，各地如何謀劃布局2021年的經濟發展工作備受關注。今日，本報梳理地方“兩會”內容，圍繞“數字貨幣”“自貿區改革發展”“產業集群”“樓市調控”等熱點詞進行相關采訪。近日，地方“兩會”陸續召開，審查各地“十四五”規劃綱要草案，數字貨幣成為熱詞。專家建議，“十四五”時期擴大數字人民幣試點范圍，大力發展數字經濟，進一步激發市場主體活力。

數字貨幣

成地方“兩會”熱詞

印度儲備銀行副行長：央行數字貨幣可以促進跨境支付創新:9月28日消息，印度儲備銀行 (RBI) 副行長T Rabi Sankar在IAMAI的2021年全球金融科技節上發表講話時指出，央行數字貨幣 (CBDC) 可以促進跨境支付的創新，使這些交易即時進行，并有助于克服與??時區和匯率差異相關的關鍵挑戰。（the hindu business line）[2021/9/28 17:12:18]

數字貨幣寫進多地“十四五”規劃綱要草案。

例如，北京市提出，加快數字貨幣試驗區、金融科技與專業服務創新示范區、銀行保險產業園、基金小鎮、金融安全產業園等建設，支持各類金融企業做大做強。穩妥推進數字貨幣研發應用，發展全球財富管理。廣東省提出，支持深圳、廣州爭取建設法定數字貨幣實驗區參與制定金融科技國家標準。推進深圳金融科技創新監管試點工作，推廣區塊鏈、大數據、人工智能等技術在客戶營銷風險防范和金融監管等方面的應用。深圳市提出，制定數字化發展戰略規劃，實現數字經濟五年翻番。建設國家數字經濟創新發展試驗區、國家新一代人工智能創新發展試驗區。推動大數據、云計算、數字貨幣、區塊鏈等數字產業加快發展，加快培育平臺經濟等數字化新業態。

動態 | 泰國-香港將在數字貨幣原型中推出兩層代幣 以加快跨境貿易融資:據南華早報消息，香港和泰國的貨幣當局準備推出兩層數字令牌，這是使用金融技術或金融科技為兩個經濟體之間的跨境資金轉移創建原型的過程的一部分。數字貨幣的第一層涉及向參與銀行發放數字貨幣。根據香港金融管理局(“金管局”)的資料，第二級涉及銀行將這些數字貨幣分發給其企業客戶，以結算批發付款。據悉，香港和泰國中央銀行正在探索區塊鏈支持的數字貨幣，以促進雙邊貿易中的更快支付，2018年雙邊貿易額已達到196億美元。[2019/12/5]

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，“十四五”時期推動數字貨幣應用落地，第一，要繼續擴大試點，普及相關概念，培養居民對數字貨幣的信任感；第二，推進與C端的結合，比如去年數字人民幣就曾聯合美團、滴滴等進行試用，進一步拓寬應用場景；第三，加速封閉化測試，在最終應用之前封閉化測試是非常必要的，有利于及時發現問題，解決問題。同時，也需要加快對相關數字技術的研究，如區塊鏈、大數據等，對數字人民幣的應用做好技術支撐。

分析 | 區塊鏈如果不擺脫數字貨幣陰影 必將無法被主流市場接受:12月26日消息，界面今日發文“數字貨幣的陰影下，區塊鏈的困獸之斗與自我解剖同在”，文中表示，雖然區塊鏈技術被人們所熟知正是由于數字貨幣的火爆引發的，但是如果僅僅只是將區塊鏈技術的應用局限在數字貨幣身上，不去進行更加深度的探索，只會把區塊鏈技術的發展帶入到一個非常狹隘的發展領域里。如果區塊鏈技術擺脫不了數字貨幣的陰影，那么，它就必然無法真正能夠被主流市場所接受，最終淪為一個非主流的技術。并且區塊鏈技術并非是一個獨立的行業，脫離了行業本身，區塊鏈技術并未有任何意義。[2018/12/26]

去年8月份，商務部發布《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》提出，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。此后，數字人民幣在全國多地的試點提速，先后在深圳、蘇州等地進行大規模試點，上海、北京等地進行小范圍測試。

經濟日報：推出央行數字貨幣還需時日，短期內難以產生大影響:據報道，無論是從技術還是安全等角度來看，央行數字貨幣從探索到發行，再到被人們接受，仍然任重道遠，短期內還難以對貨幣政策、支付模式產生大的影響。法定數字貨幣想要和現鈔一樣真正走進我們的生活，還有很長的路要走。首先要解決的是技術障礙，目前區塊鏈技術還無法支撐龐大的支付系統。同時法定數字貨幣的發行在一定程度上繞開了原有的監管體系，容易為非法交易提供便利。金融恐慌和金融風險一旦產生也會加速傳染，增加了監管難度。此外，法定數字貨幣在使用過程中會獲得大量用戶資料和交易信息，如何存儲、管理這些資料，防止用戶信息泄露和非法使用，也是面臨的重要挑戰。[2018/4/20]

巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，未來要擴大數字人民幣試點的領域和范圍；同時，加大數字貨幣應用場景落地，更好地推動開展數字人民幣試點；此外，還需要多方總結和探索，統籌數字人民幣和其他支付協調發展，更好地推進數字人民幣試點新路子。

推動數字經濟

與實體經濟深度融合

郭一鳴表示，“十四五”時期數字經濟迎來更大發展機遇，其在推動傳統經濟轉型升級的同時可以激發新產業發展，在大力發展技術的同時，也培養出各類新型人才以及新型產業，并有效將國內外有機結合，激發市場活力，提升數字建設服務經濟高質量發展的功能。

北京市提出，“十四五”時期，北京將推動數字經濟與實體經濟深度融合、政府服務與市場參與高效協同，打造具有國際競爭力的數字產業集群，建設全球數字經濟標桿城市。同時，北京將深入實施大數據行動計劃，夯實數字化轉型技術支撐，建成網絡基礎穩固、數據智能融合、安全可信可控的新型基礎設施，達到國際領先水平。

盤和林表示，發展數字經濟的效應有直接和間接兩個方面，直接效應便是企業、個體通過數字化轉型，積極融入數字經濟當中，在企業經營、決策、市場交易過程中充分利用數字科技，實現降本增效；間接效應則是數字化通過對市場、政府的影響間接激發市場主體活力。

“實際上，數字經濟是一種數據驅動的經濟模式，因此其普惠性質更需要數據來凸顯。”盤和林表示，推動數字經濟普惠模式有兩個方面，一是對存在數字轉型條件，但無力負擔數字轉型的企業、個體，給予相應的支持；二是對不存在數字轉型條件的企業和個人進行支持。數字化技術加持下，數據信息將有效改善信息不完備的現象，這實際上就降低了金融普惠的實現成本，不再需要政府和銀行去進行成本自我消化。

郭一鳴認為，要想推動數字經濟普惠模式，一方面，應繼續發展區塊鏈、大數據、人工智能等技術，使其成為數字經濟發展的有力技術支撐；另一方面，繼續加大數字經濟普惠模式的創新力度，更好服務于各方主體。

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