CBD:政策法規分析：開曼私募基金十問_CBDAO

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開曼群島，不僅是加勒比海岸璀璨的旅游海島，也是世界第四大離岸金融中心。2020年，盡管全球市場因COVID-19影響而有些許動蕩，但開曼群島的私募基金交易活動依然活躍。究竟開曼私募基金有何獨到之處？本文將以“十問”形式為您解答。

Q1：開曼私募基金有哪些常見的設立模式？

A：開曼群島私募基金公司可以作為豁免公司、有限責任公司或有限合伙公司設立。

對于豁免公司，董事會負責公司的整體管理和控制。豁免公司的董事與公司有信托關系，并須承擔多項信托性質的責任，這些責任可概括為誠信的責任。每一位董事都應單獨承擔這些責任，并且作為一個整體對公司負有這些責任。除受托責任外，每位董事對公司負有謹慎、勤勉和技能義務。

有限責任公司可以由成員管理，也可以單獨任命經理人組成董事會。有限責任公司的治理安排有很大的靈活性，這可以在有限責任公司協議中由各方同意。經理或管理人員的默認注意義務是誠實守信。

有限合伙由普通合伙人管理。普通合伙人有義務按照有限合伙協議的明確規定，為合伙企業的利益誠實守信。

a16z政策主管：美SEC已經“完全失控”:金色財經報道，在Futures Industry Association的年度會議上，CFTC前委員、a16z現任政策主管Brian Quintenz表示，過去幾周，美國證券交易委員會（SEC）等監管機構公布了一系列針對加密貨幣公司的執法行動，許多業內人士認為這是對加密貨幣行業和美國創新的敵意攻擊。

“SEC完全失控了。他們在耍流氓，”Quintenz說，“美國必須做出決定，是否要擁抱和支持這個國家的創新者。有些司法管轄區注意到了這一點。這不是我們在美國看到的情況，時間不等人。”

另一位小組成員、CoinFund總裁Chris Perkins也表示，中國香港、新加坡和英國等司法管轄區在這些進展方面領先于美國。（CoinDesk）[2023/3/15 13:05:22]

Q2：為什么選擇開曼群島設立私募基金？

A：首先，開曼群島是一個管理良好、合作和透明的司法管轄區，并將繼續完善其法律和管理標準，以應對和適應國際標準。其次是因為開曼群島的稅收種理地位，確保了基金工具本身不會產生額外的稅收，從而提高了從潛在的全球投資者群體籌集資金的效率。第三，開曼私募基金監管措施完善。這三個主要優勢使得開曼群島成為私募基金的領先離岸注冊地。

澳大利亞央行：發行數字澳元的政策情景尚未出現:澳大利亞央行（RBA）在提交給參議院特別委員會的文件中指出，發行數字澳元的政策情景尚未出現。目前，RBA正與財政部、澳大利亞審慎監管局和澳大利亞證券和投資委員會一起研究發行CBDC的可能性以及穩定幣監管問題。文中寫道，迄今為止，澳大利亞尚未發行任何澳元穩定幣。但工作組在持續研究與穩定幣相關的益處和風險，識別可能的監管鴻溝。如果穩定幣旨在成為安全的支付工具，成為對其他貨幣形式的替代品，那么進行適當監管對于保護消費者至關重要。文中指出，對CBDC的興趣很大程度上反映了加密貨幣、穩定幣和分布式賬本技術（DLT）的發展，但目前沒有證據表明任何已實施的CBDC將使用DLT技術。RBA表示一直在密切關注零售CBDC的發展，并與其他央行就可能的用例進行接觸，包括跨境支付。同時，該行也在研究批發CBDC技術及政策影響，并開展了內部試驗。包括在2019年基于DLT開展的使用代幣化CBDC建立銀行間支付系統的試驗。目前，該行正與多個外部合作方推進一個項目的收尾工作。該項目探討了DLT平臺上交付與轉賬結算的影響，以及代幣化CBDC和金融資產的其他可編程特性。RBA還透露它正與數字金融合作研究中心合作，該中心旨在開發和利用資產數字化帶來的機會，讓它們可以在任何個人或組織間直接和實時地進行交易和交換。（zdnet）[2021/7/6 0:30:30]

Q3：開曼群島對私募基金的主要適用法律有哪些？

美聯儲為數字創新政策計劃招聘經理 將關注CBDC等領域:金色財經報道，美聯儲正在為其數字創新政策計劃招聘經理，重點關注穩定幣及CBDC等領域。職位發布信息明確要求該經理審查與數字資產（如穩定幣和央行數字貨幣）相關的潛在收益和風險，數字創新對美聯儲的運作和其對金融服務的監督的影響，以及新興支付平臺、活動和機構的監管框架。[2021/1/30 14:23:21]

A：2020年2月7日，《2020年私募基金法》生效，某些封閉式基金(私募基金)被要求在開曼群島金融管理局注冊。

2018年12月27日，開曼群島發布了《開曼群島2018年國際稅務合作法》，響應了經濟合作與發展組織為打擊地域流動性高的活動的侵蝕稅基及轉移利潤而提出的國際標準。

2017年10月開曼群島對反洗錢法規進行了全面更新，并隨著國際標準的發展繼續進行修訂。

2016年，開曼頒布的《有限責任公司法》用于規范有限責任公司。

Q4：開曼新頒布的《私募基金法》主要內容有哪些？

政策 | 香港證監會發布立場書 聲明無權向買賣非證券性虛擬資產平臺發牌照或執行監管:香港證監會官方剛剛發布監管虛擬交易資產平臺立場書聲明稱，證監會無權向買賣非證券性虛擬資產平臺發牌照或執行監管。在現有監管框架下，只有向客戶提供證券型虛擬資產或代幣交易服務的平臺，才屬于證監會的監管范圍。[2019/11/6]

A：開曼《私募基金法》共33條，分為六大部分，第一部分是前言，規定了條例名稱、生效時間、術語釋義、適用范圍、合規責任等；第二部分規定了與私募基金注冊相關的事宜，包括注冊要求、注冊申請、注冊權力、以風險為基礎的監管、受限制的名稱、年度注冊費、變化的備案、禁止不實陳述為私募基金等；第三部分規定了私募基金的運營條件，包括年度審計、年度報告、記錄保留、估值、資產托管、現金監管、證券識別等；第四部分規定了與監管和實施相關的事宜，包括特殊措施、主管機關要求的信息、主管機關對未注冊的私募基金可采取措施等；第五部分規定了主管機關的義務和權力，包括執行私募基金法、就私募基金享有的權力、根據搜查令搜查的權力、主管機關不得被妨礙等；第六部分屬雜項條款，內容包括上訴、審計人義務、豁免遵循《貿易和商業許可法》、額外規定、附件修訂、例外性、過渡性及間接性規定等。《私募基金法》還有一個附件，內容為“非基金安排”，列舉了26種不受私募基金法規管的非基金安排類別，包括但不限于合資公司、持股實體、個人投資管理安排、單一家族辦公室等。

政策 | 日本金融廳公布本年度“稅制修改要求”，未提及虛擬貨幣內容:日本金融廳已公布了提交給財務省的“稅制修改要求”，就各省、廳對下一財政年度所希望進行的稅制修改事項進行了匯總。據悉，本次“稅制修改要求”未提及關于虛擬貨幣的內容，這可能意味著現階段關于虛擬貨幣稅制的修改仍然沒有進展。（Coinpost）[2019/8/25]

Q5：反賄賂等法律是否影響私募股權投資？

A：開曼群島于2019年修訂了反腐敗法，旨在使經合組織《關于在國際商業交易中打擊賄賂外國公職人員的公約》和《聯合國反腐敗公約》生效。新修訂的反腐敗法取代了開曼《刑法》原有的有關貪污和賄賂的條文，并規定了四類腐敗罪行：貪污(包括國內和國外)；政府欺詐；濫用公職或民選公職以及秘密傭金。此外，還有不報告罪行的附屬罪行。鑒于所涉各方的復雜程度及其交易的性質和質量，《反腐敗法》對開曼群島私募股權的影響一直很小，目前僅限于在常見的交易文件包括一項有關遵守這些法律的保證條款。

Q6：如果違反《私募基金法》，會有什么樣的后果？

A：如果違反《私募基金法》，私募基金和私募基金運營者將被處以罰款，另外還可能面臨開曼群島金融管理局的起訴。

若私募基金未能在開曼《私募基金法》規定的時限之前完成CIMA注冊登記，將被處100,000開曼元的罰款，運營者將被處以20,000開曼元的罰款；如果CIMA發現私募基金在未完成注冊登記的情況下違規開展業務的，CIMA有權向私募基金提起訴訟，請求法院頒發令狀、以其任何合適的方式來保留投資者的資產。若私募基金后續未能按時提交年度審計賬目，將被處以20,000開曼元的罰款，運營者將被處以20,000開曼元的罰款。

Q7：私募股權投資者在稅務上主要考慮什么？

A：首先，開曼群島是一個管理良好、合作和透明的司法管轄區，并將繼續完善其法律和管理標準，以應對和適應國際標準。

其次是因為開曼群島的稅收種理地位，確保了基金工具本身不會產生額外的稅收，從而提高了從潛在的全球投資者群體籌集資金的效率。

第三，開曼私募基金監管措施完善。這三個主要優勢使得開曼群島成為私募基金的領先離岸注冊地。

Q8：在開曼設立基金需要哪些文件材料？

A：

REEFS申請表；

成立/注冊證書；

章程文件；

備忘錄/條款摘要/行銷材料；

審計報告；

基金管理人同意書

Q9：在開曼注冊私募基金大概要花多少費用？

A：在開曼設立私募基金有兩筆費用，一是開曼公司注冊署(RegistrarofCompaniesoftheCaymanIslands)收取的注冊費，另一個則是CIMA收取的年度登記費。

根據開曼《私募基金法》的規定，私募基金應當在每年的1月15日之前繳納年度注冊費(annualregistrationfee)。2020年8月7日前首次注冊時，私募基金無需繳納年度注冊費、僅需向CIMA支付365.85美元的申請費。CIMA將自2021年開始向2020年8月7日前注冊的私募基金收取年度注冊費，這些私募基金應當在2021年1月15日以前繳納當年的注冊費。關于年度注冊費的具體金額，開曼《私募基金(費用)條例，2020》(PrivateFunds(Fees)Regulations,2020)規定具體如下：

年度登記費為3,500開曼元；????私募基金的每一個替代投資工具(alternativeinvestmentvehicle)需繳納250開曼元年度登記費(約為305美元)，每個私募基金最多支付25個替代投資工具的費用；????2020年8月7日前提起的首次注冊無需繳納年度注冊費。

Q10：設立開曼基金需要花費多少時長？

A：在開曼成立一個私募基金一般需要6-8周，具體時間估算如圖：

圖片來源：Deloitte-EstablishingInvestmentFundsintheCaymanIslands如有侵權，請聯系刪除。

References

開曼群島修訂實質性活動要求立法及指引-PwCChina

http://www.zhonglun.com/Content/2020/02-12/1836529123.html

?CaymanIslandsPrivateFundsLaw,2020

?Deloitte-EstablishingInvestmentFundsintheCaymanIslands,?https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/au/Documents/financial-services/deloitte-au-fs-establishing-investment-funds-cayman-islands-031220.pdf

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