BDC:央行下發《區塊鏈技術金融應用評估規則》 首次從頂層設計角度給出整套評估規范_數字貨幣

財聯社訊，金融體系的區塊鏈系統和應用，終于有了全面細致的標準！

繼今年3月發布《金融分布式賬本技術安全規范》之后，財聯社記者獨家獲悉，近日央行向各金融機構下發了金融行業標準《推動區塊鏈技術規范應用的通知》（以下簡稱“通知”）及《區塊鏈技術金融應用評估規則》（以下簡稱“規則”），要求各類金融機構定期開展外部安全評估、開展區塊鏈技術應用的備案工作。

據了解，《金融分布式賬本技術安全規范》是國內甚至是國際金融業的第一個區塊鏈規范，而此次央行發布的《規則》則是首個由最高權威機構頒發、較為完整的對區塊鏈體系和產品的技術標準和評估辦法，從頂層設計的角度給出一整套的評估規范，這對于未來區塊鏈行業未來長足健康發展有著至關重要的意義。

印度央行：加密資產與傳統金融體系的相互聯系正在增加:金色財經報道，印度央行表示，加密資產與傳統金融體系的相互聯系正在增加。[2022/12/29 22:15:17]

財聯社記者獲得的相關文件中顯示，該文件給出了區塊鏈的定義，并從技術要素評估、到性能評估、到安全性評估，提出了區塊鏈在金融領域應用實施需要考慮的三大維度，對產品設計、軟件開發和系統運營給出了具體的技術指標、評估方法和標準。

“這是金融體系內區塊鏈系統和應用的頂層設計，其影響力將遠遠超過金融行業本身。”中國計算機學會區塊鏈專委會委員夏平向財聯社記者表示，該文件將使區塊鏈在金融領域的發展走上高標準、嚴規范、高規格的發展之道，這意味著從長期來看將利好整個區塊鏈行業的健康發展。

姚前：央行數字貨幣將惠及沒有銀行賬戶的群體實現金融普惠:國際金融論壇（IFF）2021春季會議在北京舉行。在論壇“數字貨幣與未來數字化轉型”環節，中國證監會科技監管局局長姚前表示，央行數字貨幣研發需要在七個方面重點考量：

一、技術路線。基于賬戶，還是基于代幣？基于賬戶和基于代幣兩條技術路線不是非此即彼的關系，實質上代幣也是一種賬戶，只不過是新型賬戶——加密賬戶。相比傳統賬戶，用戶對加密賬戶的自主掌控能力更強。

二、價值屬性。央行直接負債，還是運營機構負債？本質區別在于中央銀行資產負債表負債一欄，記錄的是終端用戶的央行數字貨幣還是代理運營機構的準備金。

三、運行架構。雙層，還是單層？雙層架構正逐漸形成各國的共識。數字人民幣也采用雙層運營體系。個人以為，雙層運營與單層運營也并非二選一的關系。我們可設想，如果央行數字貨幣直接運行在以太坊、Diem等區塊鏈網絡，那么中央銀行可借助它們的BaaS服務，直接向用戶提供央行數字貨幣，而無須借助中介機構。單層運營可以使央行數字貨幣更好地惠及沒有銀行賬戶的群體，實現金融普惠。

四、是否計息。數字人民幣目前不考慮計息。

五、發行模式。發行，還是兌換？區別在于：前者由中央銀行發起，屬于主動供給；后者由貨幣使用者發起，屬于按需兌換。央行數字貨幣的生成是發行還是兌換？取決于它的定位以及貨幣政策的需要。

六、智能合約。數字貨幣不能只是對實物貨幣簡單的模擬，若要發揮“數字”的優勢，未來的數字貨幣一定會走向智能貨幣。當然，前期我們也觀察到一些由于智能合約安全漏洞而引發的系統災難，說明該技術成熟度還有待改進。所以央行數字貨幣應在充分考慮安全性的基礎上，宜從簡單的智能合約起步，逐步擴展其潛力。

七、是監管考量。在數字世界中，數字身份的真實性問題、隱私問題、安全問題或涉及更大的社會治理命題，需要我們做深入的研究。

姚前特別表示，已離開人民銀行，所說僅代表個人學術觀點，不代表人民銀行，也不代表其現所在機構。（新浪財經）[2021/5/31 22:57:43]

金融機構需定期開展外部安全評估、展開備案工作

聲音 | 歐洲央行執委：加密貨幣仍將由法幣作為部分支持:金色財經報道，歐洲中央銀行執委Benoit Coeure最近在接受采訪時表示，即使數字貨幣問世，央行貨幣仍將是系統的核心。加密貨幣仍需要法定貨幣作為其支持的一部分，因為這是系統穩定所必需的。他還指出，央行貨幣可能需要發展以成為支持的一部分，它可能必須被代幣化，可能必須采用不同的形式，但仍將保持在系統的核心。據此前報道，Coeure將率領一個由主要中央銀行創建的任務組，以探索CBDC的生存能力。[2020/2/21]

財聯社記者獲悉，央行于7月10日下發了《通知》及《規則》，該通知要求，金融機構結合《規則》，建立健全區塊鏈技術應用風險防范機制，定期開展外部安全評估，推動區塊鏈技術在金融領域的規范應用。同時央行要求金融機構按照相關規定，展開區塊鏈應用技術的備案工作。

動態 | 國際貨幣基金組織預測各國央行或將發行數字貨幣:據Cointelegraph消息，國際貨幣基金組織(IMF) 6月27日發布的一份報告顯示，IMF認為各國央行未來可能會發行數字貨幣。IMF和世界銀行(World Bank)對金融技術進行了一項調查，征求所有成員國金融機構的答案，并在一定程度上根據收到的96份回答得出結論。根據該報告，不同國家的幾家央行正在考慮實施某種形式的央行數字貨幣(CBDC)。據悉，烏拉圭已經啟動了CBDC試點項目，而巴哈馬群島、東加勒比貨幣聯盟、瑞典和烏克蘭“即將”測試各自的系統。此外，一些央行一直在研究CBDC對金融穩定、銀行業結構、非銀行金融機構進入以及貨幣政策傳導的潛在影響。報告稱，提供CBDC的動機各不相同。新興經濟體和發達經濟體都在考慮CBDC方案，隨著現金使用頻率的下降，后者正尋求提供現金以外的另一種選擇。另一方面，對于發展中國家的新興經濟體來說，CBDC的主要結果將是降低銀行成本，并有可能對沒有賬戶的公民更開放。然而，一個相似之處是，多數央行對發行完全匿名的CBDC不感興趣，因為這些機構希望交易最終能在必要時被當局追蹤。[2019/6/29]

不僅如此，央行還要求行業協會根據工作需要按照《規則》加強區塊鏈技術金融應用行業自律管理，建立健全自律檢查、信息共享等機制。

“從2019起，所有區塊鏈系統均需在國家網信辦備案。”夏平向財聯社記者解讀指出，但從具體的技術與行業指標而言，這是國內首次由最高權威機構頒發，其影響力將遠遠超過金融行業本身。金融科技已經成為當前金融創新的引擎，一個統一的指標和門檻，對于區塊鏈金融類應用的健康發展十分重要。

值得注意的是，該文件具體涉及各類銀行、證券股公司、基金公司、期貨公司、私募、保險以及支付行業，包括涉及區塊鏈技術的金融業務系統、科技產品。

央行首次給出區塊鏈定義 未提及“去中心化”及“通證”

財聯社記者獲悉，《區塊鏈技術金融應用評估規則》中央行給出了區塊鏈的定義，即一種有多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠實現數據一致性、防篡改、防抵賴的技術。

“這是央行第一次在公開場合闡述了什么是區塊鏈的問題。”夏平表示，這里有幾個值得注意的關鍵詞匯，區塊鏈是需要“多方共同維護”，換句話說，由多個獨立主體共同維護的體系，才是區塊鏈。其次，密碼學是區塊鏈技術的基石；再次，防篡改和防抵賴，這是區塊鏈立身的根本。最后，數據一致性，即通過共識機制來保證數據的可靠保存與傳輸，則是區塊鏈的核心功能。

值得注意的是，一些在區塊鏈討論中常常出現的概念，并沒有在這里出現，比如“去中心化”、“通證”。夏平認為，其意義十分重大。“正本清源，這為區塊鏈行業的健康發展，提供了重要的指南作用。”

三大維度評估金融體系區塊鏈 必須遵守創新底線

從財聯社記者獲得的文件顯示，央行將從技術要素評估、到性能評估、到安全性評估等三大維度對金融體系的區塊鏈系統、應用進行規范，規范內容十分詳盡。

在技術要素評估上，分為賬本技術、共識協議、智能合約、節點通訊等10個方面，深入到項目實施的方方面面，既考慮了所選擇技術手段的先進性和功能性，也兼顧了技術的安全性和可靠性。在性能方面，單獨列出，在吞吐率、同步性等方面提出了明確要求。

安全更是考慮的重點。《規則》中既涵蓋了信息系統中的固有問題，如基礎軟硬件，隱私保護、運維等，也針對區塊鏈的特點，在共識協議、智能合約、賬本數據等方面提出了具體要求。

值得注意的是，《規則》還將每項評估結果分為“符合”、“不符合”、“不適用”三個等級，其中，對客戶利益造成直接或潛在損害、不利于管理部門核發監管工作的開展等問題將被判定為“不符合”。

夏平表示，一直以來，央行堅持金融創新的兩個底線，一是要滿足現有的法律法規，這包含無法進行有效監管的情況；二是金融消費者的保護，一切損害消費者利益的行為均為“零容忍”。區塊鏈技術在金融行業的應用，和其它金融科技創新一樣，也必須遵守這兩條底線。

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