ENS:美SEC主席發文稱正起草新規則 加密交易平臺或將不是合格托管方_SBF幣

華盛頓特區

2023年3月2日

早上好。我很高興加入投資者咨詢委員會。按照慣例，我想指出我的觀點是我自己的，我不代表委員會或SEC工作人員發言。

首先，我想歡迎我們的新投資者倡導者CristinaMartinFirvida。

對于你最近的一項建議，我還要感謝本委員會。財務會計基金會最近宣布，它將免費向公眾提供財務會計準則委員會的會計準則。

我期待著聽到您今天關于客戶賬戶報表的潛在建議。

《紐約郵報》：美SEC主席在最近六個月和SBF見過兩次面:金色財經報道，據《紐約郵報》披露，美國證券交易委員會主席Gary Gensler在過去六個月時間里與SBF至少有過兩次會晤，但卻沒有發現任何“陰暗的事情”。Gary Gensler還聲稱SBF的加密丑聞并不意味著市場需要更多法規來控制數字貨幣的濫用和欺詐，當前的監管和法律體系已經提供了大量工具來起訴不良行為者。與麥道夫一樣，SBF可能會進監獄，美國證券交易委員會現在提交了指控文件稱其有一系列涉嫌不當行為，但所有這些大規模、嚴重的欺詐行為都發生在美國證券交易委員會眼皮底下。此前有消息披露，Gary Gensler在麻省理工學院任教時曾與Alameda CEO Caroline Ellisons的父親Glenn Ellison共事并向其匯報工作。[2023/1/2 22:20:21]

現在，進入今天的議程。我了解到您正在討論三個項目：私募市場、投資顧問和開放式基金。

美SEC主席發文祝賀比特幣白皮書發布14周年:11月1日消息，美國證券交易委員會主席Gary Gensler在社交媒體上發文祝賀比特幣白皮書發布14周年，他表示，祝賀中本聰的白皮書發布 14 周年，它帶來了創新和加密資產投資，隨著加密貨幣進入第15個年頭，讓我們確保投資者得到適當的保護。[2022/11/1 12:06:27]

我們期待您對私募市場的意見，包括我們2022年秋季議程上列出的與第12條和條例D相關的規則制定項目，包括對認可投資者定義的可能更新。

我們也期待您對開放式基金的討論。我們在去年11月就此提出了一項提案，并將在行政記錄中包括今天的討論。

公告 | 中國平安：金融壹賬通的IPO注冊登記表尚未經美SEC宣布生效:金色財經報道，中國平安早間公告稱，聯營公司壹賬通金融科技有限公司已為擬首次公開發行并在納斯達克或紐交所上市美國存托股份（代表金融壹賬通普通股）遞交注冊登記表。該注冊登記表尚未經美國證監會宣布生效。（科創板日報）[2019/11/14]

現在，讓我談談你們關于投資顧問監督的小組。我很高興你們正在討論顧問，因為他們在我們的市場和美國人的生活中發揮著廣泛和不斷擴大的作用。投資顧問有5300萬個單獨管理的賬戶，其中5100萬個是個人賬戶。他們為對沖基金、共同基金、貨幣市場基金和其他機構投資者提供建議。他們總共管理著超過125萬億美元的資產。

委員會最近在現行的2009年托管規則的基礎上提出了一項新的投資顧問保護規則。該提案采納了國會2010年的規定，即我們將托管規則擴大到涵蓋投資者的所有資產，而不僅僅是他們的資金或證券。國會授予我們新的權力以擴大監管規則以應對金融危機和伯尼麥道夫的欺詐行為。擴大的監管規則將有助于確保顧問不會不當使用、濫用或損失投資者的資產。

我知道最近有人關注這個關于它與加密的交集的提議。

別搞錯了：我們目前的托管規則于2009年通過，涵蓋了大量的加密資產。為了遵守現行的托管規則，顧問必須與合格的托管人一起保護投資者的加密貨幣資金和證券。

再次強調，不要搞錯：根據加密貨幣交易和借貸平臺的一般運作方式，投資顧問如今不能依賴它們作為合格的托管人。需要明確的是：僅僅因為加密交易平臺聲稱是合格的托管人并不意味著它就是合格的托管人。當這些平臺失敗時——我們已經多次看到——投資者的資產往往成為失敗公司的財產，讓投資者在破產法庭排隊。

新提議的保障規則——除了將托管規則的保障范圍擴大到涵蓋所有資產——還將對合格托管人提供的保護做出重要改進。我歡迎您對該提案的想法，以及據我了解您將提交的有關加密貨幣市場的信件。

轉向另一組重要的發展，通過使用預測數據分析，部分建議許多單獨管理的賬戶。不，我不是在談論ChatGPT。我說的是顧問使用預測數據分析是否存在固有的利益沖突。

當顧問提供建議時，部分通過使用預測數據分析，這些算法是否會針對投資者的利益進行優化，并將投資者的利益置于顧問自身的利益之上？或者，他們是否在部分優化顧問的利益？我認為這可能會導致與他們如何使用預測數據分析和單獨定制的投資參與相關的沖突。因此，我已要求工作人員建議我們如何通過規則制定或其他方式潛在地解決這些內在沖突。

我歡迎您的想法，包括通過我理解您將提交的與道德AI相關的信件。

謝謝。

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