聯盟鏈:區塊鏈重構公共資源交易信任體系 專家表示將提高政府社會服務效率_區塊鏈

近日，2020公共資源交易區塊鏈研討會暨應用成果發布會在廣州舉行。本次大會上，主辦單位可信區塊鏈推進計劃正式發布了《公共資源交易區塊鏈應用白皮書（2020）》（下稱“白皮書”）。白皮書認為，“區塊鏈+公共資源交易”應用必將經歷一個以點帶面，逐步推廣的過程，從探索實踐中逐步走向成熟。

公共資源交易領域也在逐步探索研究區塊鏈應用，這是由于區塊鏈技術去中心化、防篡改、可追溯、高透明等特點，能夠有效解決公共資源交易領域的痛點問題。對此，寶新金融首席經濟學家鄭磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前，區塊鏈技術和應用在這方面都比較成熟，可以大范圍推廣。這樣既可以提高政府的社會服務效率，又能更好地發揮公共服務功能。

聲音 | 遠光軟件：將加大在區塊鏈技術應用上的投入:遠光軟件（002063.SZ）在互動平臺上回答投資者提問時表示， 2020年公司將進一步加大在區塊鏈技術應用上的投入，保持公司在區塊鏈技術和產品領域的優勢；也將加大對區塊鏈產品的推廣力度，爭取更多的客戶和業務能大量使用區塊鏈技術，提高區塊鏈產品的行業滲透率，努力為股東帶來更好的回報。公司將加大新技術的研發投入，推動技術和應用的創新。公司一方面不斷強化集團資源管理等核心產品研發，同時持續推進人工智能技術研究應用、重點布局區塊鏈技術。[2020/2/14]

白皮書相關數據顯示，2015年以來，全國公共資源交易平臺體系基本形成，32個省級公共資源交易公共服務系統，600多個公共資源交易系統接入“全國公共資源交易平臺”。根據中國物流與采購聯合會估算數據，2019年全國公共資源交易市場規模近30萬億元。

聲音 | 人民大學王鵬：以區塊鏈為代表的新興技術是沒有好壞之分的:近日，人民大學智能社會研究中心研究員王鵬表示，以區塊鏈為代表的新興信息技術本身是沒有好壞之分的，都是中立屬性。在好的場景化或模式下應用，它就能發揮效能。如果在不好的模式或場景下運用，就可能產生不好的效果。任何一個商業模式，企業，或行為，更多的要看它的價值，它所產生的外部性是正的還是負的。當所謂的空氣幣，或一些炒作的概念被擠出，真正的國家隊進場之后，我們能夠發現，區塊鏈的應用，包括在信息共享，在不動產登記，虛擬驗證中應用場景還是非常廣泛的。所以說，當國家隊真正入場，原來不好的一些創意就需要退場。當然，并不是說國家隊入場之后，個人或企業開發的積極性就會被打消，更多的其實是在合法合規，創造價值的情況下，對于新興技術有更多的容錯機制，容忍區塊鏈的一些新興創新的產生。（玖富研究院）[2019/12/10]

目前，公共資源交易領域存在諸多痛點，主要包括以下幾個方面：一是市場主體跨區域交易不便利；二是市場主體資信數據造假問題；三是交易過程公信力風險；四是市場主體融資難融資貴；五是交易數據質量不高且數據要素價值未充分發掘。

動態 | 楊浦區技術委員會副主任：我區對區塊鏈技術開發企業不問稅收給予補貼:據上海楊浦官網報道，在上海“區塊鏈+智慧農貿”專家研討會上，楊浦區科學技術委員會副主任馬慶發言表示，只要不做幣，我們對區塊鏈技術開發企業不問稅收給予補貼。區塊鏈技術可以解決企業與企業的信用問題，期待在區塊鏈領域出現千億甚至萬億級別的企業。楊浦區支持區塊鏈企業集聚發展,在區域布局1萬平方米(含)以上且區塊鏈產業集聚度達50%以上的載體,經評估后,認定為區塊鏈集聚載體。對于入駐集聚載體的區塊鏈企業給予最高不超過500元/平方米的開辦費補貼,單個企業補貼總額不超過500萬元；對于入駐集聚載體的孵化器、行業組織、公共服務平臺等經認定后給予最高不超過1000元/平方米的開辦費補貼。[2019/1/11]

白皮書認為，解決其痛點問題，需要“區塊鏈+”的助力。由于區塊鏈技術實現了構建信任，提高效率，降低成本的效果，因此，區塊鏈能有效解決公共資源交易存在的痛點問題。比如，在解決數據增信上，就可以利用區塊鏈“難以篡改、高度可信”的特點，對交易過程中的關鍵數據和關鍵信息加密上鏈存證，通過智能合約對特定權限的授權解密查證，達到有效防范被非法篡改的風險，讓交易過程更可信。

中關村區塊鏈聯盟理事長元道：不贊同EOS是陰謀論:中關村區塊鏈聯盟理事長元道：不贊同EOS是陰謀論，首先，我同意EOS的設計是天才的，但投票機制是初級的機制設計。DPoS的做法還是一個開始，有太多的地方需要改進。不論最后全盤崩潰還是一地雞毛，都會為后續的公鏈治理提供可以參考的東西。

發幣、應用一起做才是真正的公鏈。主流行業中，貌似看上去與互聯網和區塊鏈沒有什么關系。區塊鏈是改變了價值體系、品牌體系等，這些都是傳統行業夢寐以求的。精彩剛剛開始，主導行業與公鏈的結合會有意想不到的效果。區塊鏈對于中國實體經濟的幫助可能是很多人沒有想到的；目前還沒有哪個戰略是真正的區塊鏈行業戰略，能不能帶來正能量、能不能改變百姓生活才是要具體關注的。[2018/6/2]

目前，我國公共資源交易領域也在積極探索研究區塊鏈應用。區塊鏈在公共資源交易領域的應用已經有了基于區塊鏈的統一身份認證實現市場主體身份互認、基于數據非對稱加密實現交易數據確權與授權、基于存證的交易全過程追溯和基于共享賬本實現市場主體資信共享與協同交易。

有業內人士表示，現在區塊鏈在公共資源交易領域的應用也有新的案例，如今年以來，甘肅省公共資源交易局運用先進的區塊鏈技術研發的網上開評評標系統正式上線運行和北京市海淀區將營業執照這一國家級數據借助區塊鏈技術第一批在海淀區政務服務“一網通辦”平臺上實現了實時核驗。

對于“區塊鏈+公共資源交易”，鄭磊表示，公共資源交易是個比較適合聯盟鏈區塊鏈技術應用的場景，一般來說，這類交易頻率不高，區塊鏈技術目前的處理能力是適用的。區塊鏈的其他特征，也都適合公共資源交易平臺采用。

中國移動通信聯合會區塊鏈專業委員會主任委員兼首席數字經濟學家陳曉華教授對《證券日報》記者表示，區塊鏈技術可應用于公共資源交易領域的諸多方面，比如政府監管和供應鏈管理，消費者要求獲得真實透明關于產品的原產地，生產流程細節及物流信息。政府也需要了解企業的供應鏈細節信息，懲罰違規行為。提供商品供應鏈全周期管理建立信任關系來系統性的確保產品質量、安全、合規。

據了解，我國公共資源交易領域區塊鏈應用發展將經歷三個階段，一是為公共資源交易數據增信；二是重構交易信任機制實現跨區域交易合作；三是發揮數據資產價值實現公共資源交易平臺經濟。

白皮書表示，在公共資源交易領域，區塊鏈的應用面臨五大挑戰，一是政策方面挑戰，主要體現在本地的特殊政策與方便市場主體基于區塊鏈的跨區域資料與信息共享應用的矛盾問題；二是業務方面挑戰，雖然統一的數據共享的標準規范已經頒布，但是各地交易規則，數據標準還是千差萬別，尚未統一，不利于整體效益的提高；三是技術方面挑戰，區塊鏈技術應用于公共資源交易時間較短，在性能、安全與保密性、開放性上都有著諸多需要解決的問題；四是監管方面挑戰，由于在該領域沒有先例，國家相關部委、監管機構、公共資源交易中心和技術支持單位等相關參與者，需展開持續深入的研究與合作，并根據應用的實際情況，建立合適、有效的規范框架。

對此，白皮書對“區塊鏈+公共資源交易”應用提出了四點政策建議，一是依托區塊鏈保障跨區域交易，促進要素跨區域流動；二是依托區塊鏈挖掘數據要素價值，助力數字經濟發展；三是建立區塊鏈行業試點，帶動行業創新應用；四是建立區塊鏈行業標準，積極培育產業生態。

業內普遍認為，區塊鏈技術在公共資源交易領域應用前景廣闊，將繼續助力此領域，起到促進數據共享、優化業務流程、減輕企業負擔、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用。

本報見習記者 張博

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