GOV:金色觀察 | 速覽白宮數字資產框架以及響應拜登行政令的九份報告_TPS

9月16日，美國白宮發布了其首個負責任數字資產發展框架。該框架是對拜登總統3月行政令的回應，該行政令要求政府機構深入研究數字資產對美國經濟及其消費者構成的機遇和挑戰，以及對國家安全的影響。

該框架分為七個部分

包括：

保護消費者、投資者和企業

促進獲得安全和可負擔的金融服務

促進金融穩定，推進負責任的創新

加強美國的全球金融領導地位和競爭力

打擊非法金融

探索美國中央銀行數字貨幣(CBDC)

每個部分都針對美國應如何推進其對數字資產的響應提出了一系列建議，并基于為響應美國總統行政令而提交的九份報告。

以下是你需要了解的9份報告及其建議的詳細信息：

檢測、調查和起訴與數字資產相關的犯罪活動

https://www.justice.gov/ag/page/file/1535236/download

金色財經行情播報｜BTC拉升后震蕩，平臺重心下移:據火幣行情顯示，昨日BTC最低探至8841USDT后開始反彈拉升，今日凌晨最高探至9191.09USDT，隨后保持小幅震蕩。日線圖均線MA5構成打壓，局部圍繞9130USDT構筑平臺，但相比此前圍繞9400USDT構筑平臺重心下移，此情況在周線圖表現尤其明顯，從5月底至今開啟下行趨勢。4小時圖均線MA5構成支撐，一輪短線上升通道還未完結，1小時圖局部小幅震蕩，借助昨日拉升之勢，或有再度沖擊9200USDT的的可能。截至10:00，火幣平臺的主流幣的具體表現如下。[2020/6/29]

這份司法部報告詳細介紹了各部門和機構已經采取的打擊非法使用數字資產的措施。它探討了法律和監管框架需要如何跟上技術變革的步伐，并就這些框架如何做到這一點以加強檢測、調查、起訴和以其他方式破壞利用數字資產的犯罪活動的能力提供建議。

除了這份報告之外，美國司法部還宣布建立一個全國性的數字資產協調員(DigitalAssetCoordinator，DAC)網絡，該網絡將致力于進一步打擊非法使用數字資產帶來的威脅。

金色相對論 | 陳曉華：鏈改的精髓就是構建區塊鏈生態，打通生態鏈的數據共享問題:在今日舉行的金色相對論中，針對“區塊鏈的發展又將為經濟社會帶來怎樣的變化”的問題，中國移動通信聯合會區塊鏈專業委員會主任委員陳曉華表示，區塊鏈產業鏈涉及多方上下游主體，覆蓋到數據的采集、傳輸、使用等全流程，在以往的數字化產業實踐中，存在數據信息孤島、無法實時互聯互通、數據查證信任等弊病。而基于區塊鏈，可實現產業鏈相關參與方按照既定的流程和規則，以安全、可信、準入的方式實現數據的采集、傳輸、使用等。通過為人、機構、甚至于設備分配一個專屬區塊鏈身份，再將生產組織邏輯寫成既定規則的智能合約，以智能合約保障相關數據信息的高效、有序流轉。產業應當積極的在以上各方面采取主動，布局上下游，做好基于區塊鏈技術的產業鏈的建設。

對于企業而言，區塊鏈或許能發揮最大價值，也就是我們談的鏈改，鏈改的精髓就是構建區塊鏈生態，打通生態鏈的數據共享問題，通過區塊鏈+通證+共識社區，構筑基于信任、激勵、組織三大機制的治理邏輯，是數字時代百年財富新模式的不竭動力！利用區塊鏈技術可以優化企業管理模式，提升效率降低運營成本，升級企業供應鏈，協助企業核心技術研發能力強化及轉型升級起促進作用。最終實現企業間信息和資源的增值發展和高效利用，形成“滾雪球”式不斷壯大的區塊鏈價值鏈。[2020/6/2]

貨幣和支付的未來

金色晚報 | 2月13日晚間重要動態一覽:12:00-21:00關鍵詞：FCoin、Coinbase、ETC、芝商所

1. 甘肅省召開省政府黨組（擴大）會議，強調探索區塊鏈等技術。

2. FCoin：已開始處理提現申請。

3. 2019年區塊鏈安全事件177起，經濟損失高達76.79億美元。

4. 三星新Galaxy S20將繼續支持加密貨幣。

5. 加密貨幣總市值逼近3100億美元。

6. 加密貨幣交易所Coinbase宣布已對其手機應用程序進行更新。

7. ETC官方：Aztlan和Phoenix硬分叉將在同一主網區塊上進行升級。

8. 騰訊御見：Nemty勒索病借Phorpiex僵尸網絡傳播，可監視剪貼板劫持虛擬幣交易。

9. 芝商所和Bakkt比特幣期貨本周交易量和持倉量均突破2020年高點。

10. 比特幣日內震蕩，最低跌至10090.99美元，最高漲至10485美元，現報10214美元。[2020/2/13]

https://home.treasury.gov/system/files/136/Future-of-Mo

分析 | 金色盤面：BTC/USDT 午后出現調整:金色盤面分析師表示：BTC/USDT午后一路走低，過去一小時調整加劇，振幅超過1%，再次考驗7000。支撐：6998，壓力：7282 。[2018/8/6]

美國財政部針對行政令發布了三份報告，第一份涉及貨幣和支付的未來。本報告回應了美國是否應該開發自己的中央銀行數字貨幣(CBDC)以及支付系統需要如何適應以確保它能夠在未來幾年充分服務于消費者。這包括探索使用穩定幣和即時支付。該報告建議推進可能的美國CBDC的工作，鼓勵使用即時支付，建議建立聯邦支付監管框架，最后建議優先考慮改善跨境支付的工作。

加密資產：對消費者、投資者和企業的影響

https://home.treasury.gov/system/files/136/CryptoAsset_EO5.pdf

美國財政部的第二份報告仔細研究了加密貨幣以及消費者和投資者目前如何使用它們。它考慮了各方面臨的風險，特別關注弱勢群體。雖然明確了加密資產面臨的諸多風險，例如行為和市場誠信風險、操作風險和中介風險，與傳統金融產品面臨的風險相同，但也明確指出加密行業面臨一組獨特的風險。

金色財經獨家分析 區塊鏈加供應鏈重塑小企業融資 :區塊鏈與供應鏈結合將提升金融服務實體經濟的效率，改善小企業融資難的問題。日前騰訊發布了“騰訊區塊鏈+供應鏈金融解決方案”基于供應鏈場景下的真實交易數據，通過騰訊區塊鏈技術及運營資源，從根本上改善小微企業的融資困境，助力地方產業轉型升級。金色財經獨家分析，區塊鏈可以讓金融的供應鏈更加透明與直接，實現縮減中間環節、降低交易成本，提高風險管理水平的效果。但此類“重塑”并不意味著徹底打破，區塊鏈同樣需要在現有的風險法規和體系框架下進行，相互結合后，供應鏈實現了目的，區塊鏈得到了落地。小企業的融資問題也因區塊鏈帶來資金渠道擴展、供應鏈條更易管理而得到更好解決。[2018/4/16]

為了幫助對抗這些風險、保護消費者并促進負責任地采用加密資產，報告建議美國監管和執法機構監控加密資產部門的非法活動，并在適用的情況下執行這些法律。該報告還建議監管機構在需要限制風險時繼續發布指導和規則。最后，報告建議金融掃盲和教育委員會提供有關加密資產的可靠信息。

解決數字資產非法融資風險的行動計劃

https://home.treasury.gov/system/files/136/Digital-Asset-Action-Plan.pdf

顧名思義，財政部這份報告闡述了美國政府應對數字資產非法融資風險的計劃。它首先全面概述了迄今為止惡意行為者如何利用數字資產，然后繼續探索數字資產在此類濫用方面的各種漏洞。為了應對這些漏洞，該報告列出了一組按主題分組的詳細優先行動，如下所示：

監控新出現的風險——包括對DeFi和NFT進行國家風險評估

改善全球AML/CFT監管和執法

更新BSA法規

加強美國對虛擬資產活動的AML/CFT監管

追究網絡犯罪分子和其他非法行為者的責任

與私營部門合作

支持美國在金融支付和技術方面的領導地位

該行動計劃之后發布了一份正式的征求意見稿，其中列出了財政部熱衷于公眾參與的問題清單。這些開放式問題涵蓋一般非法金融風險，并呼吁就監管和監督、AML/CFT標準的全球實施、私營部門參與、AML/CFT解決方案和CBDC的AML/CFT控制提出建議。

?對美國中央銀行數字貨幣系統的技術

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/09/09-2022-Technical-Evaluation-US-CBDC-System.pdf

這份白宮報告探討了如何通過由國家經濟委員會和國家安全委員會牽頭的跨部門進程進一步詳細制定美國CBDC系統的政策目標。它考慮了美國CBDC系統的技術設計選擇，并估計了構建這樣一個系統的可行性。它還評估了對網絡安全、隱私、客戶體驗和社會安全的影響。

負責任地提高美國在數字資產方面的競爭力

https://www.commerce.gov/sites/default/files/2022-09/Digital-Asset-Competitiveness-Report.pdf

在這份報告中，美國商務部探討了美國如何加強在全球金融體系中的領導地位，并通過數字資產培養技術和經濟競爭力。為此，它強調了有效監管方法、國際參與、有意義的公私伙伴關系以及數字資產領域持續研發的重要性。

?美國加密資產對氣候和能源的啟示

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/09/09-2022-Crypto-Assets-and-Climate-Report.pdf

本報告探討了加密資產在能源和氣候變化問題上的挑戰和機遇，并考慮了采用加密資產是否會阻礙美國的氣候承諾和目標。它建議了解和監測加密資產對環境的影響，推進能源效率標準，鼓勵交易和改善環境績效，并在該領域進行進一步研究。

?事實說明：數字資產國際參與框架

https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0854

除了上述報告之外，美國財政部今年夏天早些時候還發布了一個框架，闡述了美國將如何與伙伴國家就數字資產進行接觸。該框架將總統行政令中的政策優先事項應用于美國認為與其對數字資產的反應相關的國際參與。它列出了與以下機構的主要合作：G7、G20、金融穩定委員會、金融行動特別工作組(FATF)和埃格蒙特集團、經合組織、其他標準制定機構，如國際清算銀行、國際貨幣基金組織和世界銀行。

?如何加強國際執法合作以偵查、調查和起訴與數字資產相關的犯罪活動

https://www.justice.gov/ag/page/file/1510931/download

美國司法部在6月份發布了一份相關報告，該報告研究了最佳外國執法機構如何合作“定位和收集涉及離岸數字資產發行人、交易平臺服務提供商和其他在線基礎設施的電子記錄和數字證據；沒收并防止與犯罪有關的數字資產的進一步分發；并確定并追究利用這些技術的犯罪分子的責任。報告建議，應進一步努力建設外國同行對復雜調查的能力，改善機構之間的協調，并在正確實施國際標準的基礎上促進美國與其合作伙伴之間更加統一的監管。

?下一步是什么？

在這些報告和總體框架發布之后，華盛頓出現了與數字資產未來相關的進一步活動。眾議院金融服務委員會就替代支付系統對國家安全的影響舉行了一次會議。

總體而言，這項大量工作將為美國機構設定未來幾年的議程。在報告中出現了關鍵主題，包括需要密切監控數字資產發展的風險，填補任何削弱數字資產負責任采用的監管漏洞，最后需要與合作伙伴密切合作，無論他們是否在另一個政府部門、私營部門或國外。在履行這些建議時，美國可能會確保數字資產的積極方面對美國人民來說是最大的。

即將到來的關鍵日期：

2022年11月3日：征求意見期結束

2023年2月24日：發布去中心化金融洗錢和恐怖主義融資風險的國家風險評估

2023年7月：發布非同質代幣(NFT)洗錢和恐怖主義融資風險的國家風險評估

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