POS:金色觀察 | 美SEC主席最新表態：PoS代幣可能是證券_個人買賣數字貨幣違法嗎

本文為9月15日美SEC主席GaryGensler參加參議院銀行、住宅和城市事物委員會“美國證券交易委員會的監督”聽證會上對加密市場做的最新表態。

證券法的核心原則適用于證券市場的各個角落。加密市場的投資者和發行人應該從使我們的資本市場成為世界上最具流動性和創新性的相同黃金標準中受益。

在加密市場的近10000種代幣中，我相信絕大多數是證券。證券法涵蓋了這數千種加密證券代幣的提供和銷售，要求這些交易根據可用的豁免進行登記或進行。因此，我已要求SEC工作人員直接與企業家合作，讓他們的代幣在適當的情況下作為證券進行注冊和監管。鑒于加密投資的性質，我認識到靈活地應用現有的披露要求可能是合適的。

金色相對論 | 陳正昌：超過一半的墨西哥人使用加密貨幣在線購物:在今日舉行的金色相對論中，針對“拉美各地區塊鏈發展概況？拉丁美洲各國在、法律和經濟上對區塊鏈行業的支持程度是什么樣的？”等問題，星環創世（北京）傳媒科技有限公司拉美事務合伙人陳正昌表示，在墨西哥，來自美國的匯款近年來每年達到300多億美元，超過一半的墨西哥人使用加密貨幣在線購物，此外，墨西哥還是拉丁美洲第一個制定具體法律來監管金融技術領域的互聯網金融公司的國家。

在法律層面：2019年9月墨西哥正式將加密貨幣公司納入金融科技法的管轄，有三個實體負責監管金融業：墨西哥銀行（Banxico），財政和公共信貸部（SHCP）以及國家銀行和證券委員會（CNBV）。法律規定，使用數字貨幣開展業務的公司必須獲得該機構的授權。該法律并不針對采用加密貨幣作為支付方式的中小型企業，只有使用電子交易體制或募集資金的金融科技領域的公司才需要授權。[2020/4/10]

穩定幣具有與貨幣市場基金、其他證券和銀行存款相似并可能與之競爭的特征。目前，它們主要用作參與加密平臺的手段，或用作加密平臺內部的所謂結算代幣。根據它們的屬性，例如這些工具是否通過關聯公司或其他方式直接或間接支付利息；使用什么機制來維持價值；或者如何在加密生態系統中提供、銷售和使用代幣，它們可能是貨幣市場基金的股份或其他類型的證券。如果是這樣，他們將需要注冊并提供重要的投資者保護。

金色相對論丨林念龍：礦機公司發展AI是為了避免雞蛋放在一個籃子中:本期金色相對論在討論上，在談論排名靠前的礦機企業都在做AI芯片這一話題時，蜂窩聯合創始人林念龍認為：礦機公司不把雞蛋放一個籃子，避免“百度10多年主要收入只來自于搜索”一樣的尷尬局面。一般來講，AI公司的能力還在生活應用和機器學習上，都是軟件層面；礦機公司在硬件的技能和資金實力上，非常雄厚，是AI公司一般不敢去碰的領域。AI是“軟件”，礦機公司是“硬件”，軟硬結合，未來是互補合作的關系。[2018/6/27]

鑒于大多數加密代幣都是證券，因此許多加密中介——無論他們稱自己為中心化還是去中心化——都在進行證券交易，并且必須以某種身份在SEC注冊。我已經要求員工與加密中介合作，以確保他們注冊他們的每一項職能——交易所、經紀自營商、托管服務等——這可能導致他們將職能分解為單獨的法律實體，以減輕利益沖突并增強投資者保護。

金色財經獨家分析 責任意識決定金融監管謹慎當先 服務實體經濟是根本目標:今日博鰲論壇上央行易綱談及虛擬貨幣時強調“謹慎”二字，同時指出了“回避有一些可能的負面的影響，使得數字貨幣能夠更好的為經濟服務，這里也包括區塊鏈技術，也包括金融科技。整體來講我們對虛擬貨幣的監管是非常嚴格的，同時，我們也在研究如何發揮數字貨幣它的正能量和更好的服務于實體經濟。”

金色財經的獨家分析，“脫虛向實”的方向不變，監管尺度如何拿捏，都應謹慎，避免草率。當前，加密貨幣等在全球范圍內都尚未充分地與實體經濟互動，缺乏支持大規模實體經濟的技術條件和現實基礎，整體還比較“虛”，不確定因素影響頗多。早先，易剛已經談及“堅決取締非法金融活動”，周小川此前也曾談及對數字貨幣的看法。金色財經認為：第一，由于區塊鏈新興，投資者尤其是中小投資者在新的領域更容易隨波逐流，極易形成系統性風險，而去中心化的特點也使得以往政府“救市”變得困難；第二，中國經濟體量大，金融服務需求強烈，對于世界來講舉足輕重，金融政策更需大局意識、責任意識的支撐；同時，保持著強有力的連續性一向是我國政策的優勢和特點，為了不走彎路，政策更應謹慎。

相反，作為對比，政策的不謹慎確實已經造成麻煩和反復。今日據日經新聞報道，在昨日召開的日本虛擬貨幣研討會上，眾多參會人員均提出了應提高市場準入標準，加強對虛擬貨幣市場的監管力度的建議。過往因為對市場發展狀況估算有誤，政策過寬，一定程度上加劇了風險的滋生。此前一直“政策環境好”的日本也已經加強了對數字貨幣的審查，放開之后還是要進行收緊，政策制定欠缺謹慎，政策反復也不利于產業的發展。[2018/4/11]

我還要求員工與在其他監管良好的市場開展業務并希望進入加密市場的公司合作。這些傳統金融中介機構表示有興趣為加密市場的投資者提供服務，并遵守經過時間考驗的投資者保護規則。現有的加密安全中介機構也需要遵守投資者保護規則。我們資本市場中的所有中介機構都應該在公平的競爭環境中競爭并遵守規定。

正如我之前所說，少數代幣可能是非證券加密代幣，盡管它們可能代表加密市場總價值的很大一部分。因此，我已要求工作人員在注冊加密證券中介時推薦一種途徑，以允許加密證券和非證券加密代幣相互交易。就加密中介機構可能需要在SEC和商品期貨交易委員會(CFTC)進行注冊的情況而言，我注意到我們目前在經紀自營商領域和基金咨詢領域擁有雙重注冊。

我期待與國會就與加密市場相關的各種立法舉措進行合作，同時保持我們目前擁有的強大權力。讓我們確保我們不會無意中破壞100萬億美元資本市場的證券法。證券法使我們的資本市場成為全世界羨慕的對象。

Gensler在聽證會后的發布會上表示，允許持有者“質押”其PoS代幣的加密貨幣和中介機構可能會通過Howey測試。.....如果像加密貨幣交易所這樣的中介機構向其客戶提供質押服務，那么它“看起來與借貸非常相似——只是標簽有所改變。”

注：Howey測試被法院用來確定一個資產是否為證券，此次聽證會恰逢以太坊轉向PoS，這意味著PoS的以太幣可能會觸發美國證券法。但Gensler在評論質押和PoS代幣時沒有特別提到以太坊。

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