SEC:除 Tornado 被制裁外 監管大棒曾經如何揮舞？_ripple

無論DeFi與CeFi是否做好了準備，對加密世界而言，這一天最終都會如期而至。

伴隨著美國財政部外國資產控制辦公室發布了針對TornadoCash的制裁措施，TornadoCash最近儼然已經成為加密世界的爭論核心，也在DeFi及整個Web3行業引發了一連串的爭論與蝴蝶效應，甚至被視為DeFi監管的分水嶺。

而在此之前，美國證券交易委員會的身影就時常閃現在加密世界中，「SEC在對未經適當授權提供數字貨幣銷售的公司的訴訟中擁有穩固、近乎完美的記錄，而且沒有很多法律先例來贏得這場戰斗」，這根監管大棒曾讓不少加密項目方們吃盡苦頭。

Telegram的監管拉鋸戰

區塊鏈世界向來缺乏真實的增量用戶，這是公認的痛點和難點，正因如此，坐擁上億活躍用戶的全球最大加密通訊軟件Telegram的區塊鏈項目TON可謂含著金湯匙出生，一推出就被視為「天王項目」，備受熱捧：

Binance現已支持用戶獲取多個充值地址以提高效率:7月17日消息，幣安現已支持用戶獲取單個網絡類型的多個充值地址，并將同時推出新充值地址簿功能以管理多個充值地址。該功能將便于用戶更高效、更便捷地管理其資產。

注意：該功能上線初期，用戶將僅能通過Ethereum網絡（ERC20）和Ethereum alternative網絡（例如：Arbitrum、BNB Smart Chain）上的代幣生成多個充值地址。后續將支持更多區塊鏈；

用戶最多可為每個網絡獲取20個充值地址，幣安將定期對此進行日常審查，并視情況決定是否有必要進行增加或減少充值地址數量的調整。[2023/7/17 10:59:29]

2018年，Telegram宣布發行Token融資，預售Token很快便達17億美元。

NFT基礎設施協議CapsuleNFT推出Ordinary Oranges，比特幣NFT可在以太坊主網訪問:金色財經報道，比特幣NFT借助Ordinary Oranges可在以太坊主網上訪問，跨鏈交互的問題得到解決。Ordinary Oranges是比特幣網絡上256個聰的集合，OrdinalOrange持有者可以隨時選擇在以太坊網絡上“銷毀”NFT。

據悉，Ordinary Oranges由Web3可組合NFT基礎設施協議CapsuleNFT推出，CapsuleNFT可以使NFT對藝術家、游戲玩家、收藏家、加密行業參與者等更具可組合性和實用性，從而實現輕松的可轉移性和最大的創作自由。（Businesswire）[2023/2/15 12:07:18]

未曾料想的是，原定2019年10月正式上線主網的TON，卻被SEC突然「喊停」——2019年10月11日，SEC向聯邦法院提交訴狀，稱Telegram出售約29億數字貨幣違反了1933年的《證券法》，要求對Telegram發出臨時限制令，禁止他們將Token提供、出售、交付或者分發給任何人或者實體。

法院文件顯示約117家公司有意購買FTX業務:金色財經報道，據公布一份法律文件稱，截至周日，包括全球各種金融和戰略對手方在內的約117個方面已向債務人(FTX)表達了對一項或多項業務的潛在收購興趣。到目前為止，FTX已經簽訂了59份保密協議。LedgerX是FTX美國的一個衍生品部門，也是其少數幾家保持償付能力的公司之一，在56份意向書中處于領先地位。FTX表示，鑒于司法部以及證券和商品監管機構對這些前高管的指控，它不會出售與Sam Bankman-Fried、Gary Wang、Nishad Singh、Caroline Ellison或其家人有關的任何債權。對這四家公司提交初步投標的最后期限將在1月18日至2月1日之間到期。但是，在周日提交的另一份文件中，代表FTX債權人的一個委員會表示，不會出現急于出售的情況。[2023/1/10 11:03:06]

緊接著紐約法院南區地方法院便向Telegram公布了臨時限制令，使得其Token分發并沒有按計劃進行，也正是從此時起，Telegram開始陷入這場與SEC的訴訟風波。

彭博分析師：與比特幣相比以太坊的表現一直很有希望:金色財經報道，彭博商品分析師Michael McGlone最近發布了一份報告?，指出盡管大多數風險資產在2022年的價格走勢慘淡，但與比特幣相比，以太坊的表現一直很有希望。 在9月份過渡到股權證明之后，以太坊的增長可能已經達到拐點，這意味著它可能會同時對抗比特幣和股票市場。

Michael McGlone還認為，以太坊的關鍵支撐/阻力位是1,000-2,000美元區間。 McGlone強調 Solana 97% 的回撤是加密貨幣投機過剩在 2021 年泡沫之后被清除的一個例子。以太坊的主要競爭對手因 FTX 交易所的崩潰而受到特別嚴重的打擊，但此后由于BONK 空投而恢復。[2023/1/6 10:24:07]

隨后針對SEC要求法院拒絕Telegram爭取向非美國投資者出售Token的請求，Telegram一直強調該裁決明確限制了美國聯邦法律僅適用于「在國內交易平臺上市的證券交易」和「其他證券的國內交易」的權限，因此SEC的禁令是沒有根據的。

同程旅行發布首個鄉村振興主題數字藏品:金色財經報道，11月10日，同程旅行發布“生態鄉村”林渡暖村主題數字藏品。本次主題數字藏品將限量發售1000份，其中，藏品編號尾號為“1”的用戶，可額外獲得林渡暖村網紅小火車的線下雙程體驗機會。

據介紹，該數字藏品以林渡暖村實景作為創作基礎，由同程數字藏品平臺合作設計師原創。[2022/11/13 12:56:27]

甚至Telegram區塊鏈項目社區基金會一就度放出風聲，「或通過「分叉」主網方式繞過SEC與美法院」，直到2020年6月份，這場曠日持久的監管拉鋸戰才以Telegram的最終妥協而落下帷幕：

?Telegram及其子公司同意支付1850萬美元的民事罰款，并向投資者返還約12.2億美元，以就該公司違反投資者保護法的指控達成和解。?

硬剛到底的Ripple

當然，也有敢于和SEC硬剛到底甚至不落下風的存在——Ripple。

2020年12月22日，美國證券交易委員會正式發布了針對Ripple及其創始人BradleyGarlinghouse和ChristianA.Larsen的起訴書，稱從2013年至今Ripple公司及其創始人出售XRP獲利13.8億美元，且沒有登記他們對XRP的報價和銷售，也沒有獲得任何注冊豁免，違反了聯邦證券法的注冊規定。

從那時起，SEC就一直指控Ripple出售其XRPToken和未注冊證券，然而Ripple一直在法庭上堅稱其沒有不當行為。

本來在去年GaryGensler確認當選SEC主席后，Ripple一度主動示好，認為可以以更開明的方式解決訴訟爭端，但似乎SEC并未退步，GaryGensler更是態度較為強硬地稱加密貨幣的眾多領域均可能涉及了證券法，必須接受SEC的監管。

所以今年以來Ripple的態度愈加強硬，上半年Ripple首席執行官曾表示如果在SEC對該公司提起的訴訟中敗訴，Ripple可能會完全轉移到美國以外的地方，甚至還稱一旦與SEC的訴訟結束，Ripple將探索首次公開募股的可能性。

而Ripple最近也抓住了SEC的一個致命弱點：SEC前金融司司長BillHinman于2018年的演講中解釋了比特幣和以太坊并非證券，這使得SEC的陳述前后矛盾。

就在8月15日，美國地方法官Netburn批準了Ripple的動議，送達兩份傳票以驗證七名美國證券交易委員會官員的公開言論視頻，并忽略SEC關于Ripple試圖重新開啟證據發現程序的指控。

這場SEC與Ripple激烈對決的訴訟大戲，預計也將持續下去。

EOS和Tezos的「罰款突圍」

但監管的「達摩克里斯之劍」卻并非無解，在SEC的監管大棒之下，也是有項目能通過「折中」方式最終安穩逃過一劫的。

2019年9月23日，SEC與Block.one達成和解，Block.one同意通過支付2400萬美元的民事罰款來解決SEC對其進行未經注冊的Token融資發行的指控，同時授予了其對未來業務的重要豁免權。

這不僅意味著block.one及EOS高懸的政策「達摩克里斯之劍」也暫時得以解除，更從另一個角度為一眾陷入類似指控困境的項目提供了思路。

而當年3月23日，另一個項目方Tezos也在長達兩年的法庭之戰后，選擇以2000萬美元解決面臨的訴訟問題。

作為史上第一個、也是EOS之前規模最大的一次公開Token融資項目，Tezos在2017年秋季通過了轟動一時的首次Token融資發行，實現了2.32億美元的收入，也由此進入了SEC的視野，陷入了類似Telegram的監管拉鋸戰。

然而可能并非所有的Token融資項目都能夠像EOS和Tezos一般用錢解決問題，畢竟Block.one和EOS舉重若輕的2400萬美元，甚至都高過絕大多數項目總共的Token融資額。

小結

就目前來看，美國和歐洲這樣的監管主體都在逐步收緊對穩定幣和DeFi的監管力度，而美國在加密監管領域的發揮著主要影響力，項目方正在被動或主動地配合探尋創新與合規平衡的邊界。

與此同時，以往「Token是否是證券」的爭論的答案也似乎逐步呼之欲出——本月初，美國參議院農業委員會領導人DebbieStabenow等人計劃提出新的加密監管法案，將比特幣、以太坊等加密貨幣現貨置于美國商品期貨交易委員會的監管之下。

這既意味著像比特幣這樣的加密貨幣的的商品屬性在監管那里逐步得到強化確認，也等于在SEC之外，CFTC等其他機構后續也會逐步扮演起監管主體的角色。

總的來看，新事物誕生與發展的早期，野蠻生長難以避免，但隨之的合規問題就會愈發凸顯并成為至關緊要的生命線。

無論DeFi與CeFi是否做好了準備，對加密世界而言，這一天最終都會如期而至。

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