數字貨幣:央行范一飛詳解數字人民幣 需擬定專門監管要求_coinex交易所中文名

數字人民幣（DC/EP）正在內部封閉測試，引發公眾高度關注。數字人民幣如何體現M0（現金）替代？數字人民幣在發行過程中如何堅持中心化管理？商業銀行和其他機構在數字人民幣發行過程中扮演什么角色？9月14日，中國人民銀行副行長范一飛撰文對諸多熱點問題予以闡述：從M0的費用體系看，數字人民幣是央行向公眾提供的公共產品，不計付利息，央行也不對兌換流通等服務收費。從M0的發行模式看，應由商業銀行承擔向公眾兌換數字人民幣的職能。為確保數字人民幣系統的安全性和穩定性，要審慎選擇在資本和技術等方面實力較為雄厚的商業銀行作為指定運營機構，牽頭提供數字人民幣兌換服務。在央行中心化管理的前提下，兼顧穩定和創新，探索指定運營機構與其他商業銀行及機構的合作模式，共同提供數字人民幣的流通服務。

歐洲央行報告：應使用更準確的術語表達“穩定幣”的概念:歐洲央行(ECB)在今日的一份報告中表示，應將“穩定幣”(stablecoin)一詞替換為可能不那么“令人困惑”、甚至“不具誤導性”的詞。設計合理、監管良好的數字資產可以名副其實，但現有的實例無法像“穩定貨幣”(stablecoin)一詞所暗示的那樣，成為本質上穩定的貨幣替代品。據悉，今天早些時候，歐洲央行行長拉加德（Christine Lagarde）表示，數字歐元應該是補充而不是取代傳統現金。（Coindesk）[2020/9/22]

數字人民幣在發行過程中如何堅持中心化管理？范一飛指出，要維持央行在數字人民幣發行中的中心化管理地位，必須做到以下幾點：一是統籌管理數字人民幣額度，制定統一的業務標準、技術規范、安全標準和應用標準。二是統籌管理數字人民幣信息，通過掌握全量交易信息，對數字人民幣的兌換、流通進行記錄和監測分析，完善數字時代的中央銀行發行制度。三是統籌管理數字人民幣錢包，在堅持數字人民幣統一認知體系和防偽功能的前提下，本著雙層運營的原則，采用共建、共享的方式由央行和指定運營機構共同開發錢包生態平臺，同時實現各自的視覺識別和特色功能。四是統籌建設數字人民幣發行基礎設施，實現跨運營機構互聯互通，確保數字人民幣流通穩定有序。

聲音 | 日本央行行長：Libra監管議題已取得一定進展 但仍未完全解決:來自20國集團（G20）主要經濟體的財政部長周四開始了為期兩天的會談，以討論中美貿易關系以及Facebook提議的數字貨幣Libra的監管規定。日本央行（Bank of Japan）行長黑田東彥（Haruhiko Kuroda）與日本財務大臣麻生太郎（Taro Aso）一起出席了會議。黑田東彥當天早些時候對記者表示，他已經看到這兩個議題“有所進展”，但都沒有完全解決，對世界經濟的整體風險仍然很高。（日本《每日新聞》）[2019/10/18]

范一飛還指出，數字人民幣的研發發行基本符合我國法律框架。同時，數字人民幣具有數字化特征，并不完全適用實物現金流通監管規則，需擬定專門針對數字人民幣的監管要求，做好數字人民幣流通環境建設，同時隨著數字人民幣發行流通體系逐步成熟，及時完善相應法律法規。

韓國企劃財政部與中國央行會晤討論數字貨幣政策:韓國企劃財政部與中國央行會晤討論數字貨幣政策。韓媒 Newsis援引了金東兗的話稱：“中韓雙方就近期的虛擬貨幣問題，在形勢和對策方面交換了意見。”根據韓媒Asia Today的報道稱，在雙方會晤期間，中國人民銀行重申會與韓國政府密切合作。同時，韓國企劃財政部也表示將繼續通過高層磋商渠道與中國人民銀行合作。[2018/2/3]

商業銀行和其他機構在數字人民幣發行過程中扮演什么角色？范一飛指出，作為指定運營機構的商業銀行負責在人民銀行的額度管理下，根據客戶信息識別強度為其開立不同類別的數字人民幣錢包，進行數字人民幣兌出兌回服務。同時，作為指定運營機構的商業銀行與其他商業銀行及相關機構一起，在人民銀行監管下承擔數字人民幣的流通服務并負責零售環節管理，實現數字人民幣安全高效運行，包括支付產品設計創新、場景拓展、市場推廣、系統開發、業務處理和運維等服務。在此過程中，要保持公平的競爭環境，確保由市場發揮資源配置的決定性作用，以充分調動市場各方的積極性和創造性，保持金融體系穩定。

(責編：單子璇(實習生)、王震)

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