央行直接調節的是政策利率,由此間接影響而非直接決定市場利率。應避免把LPR的上調或下調說成是“央行上調或下調貸款基準利率”,或簡單說成是央行加息或降息。
每當“中期借貸便利”利率或“市場報價利率”出現調整時,經常被人籠統的說成是央行在加息或降息。比如,很多媒體或專家說:“2022年1月17日,央行將1年期MLF利率下調10個基點,從2020年4月以來的2.95%,下調為2.85%”;“2022年1月20日,央行下調LPR利率,將一年期LPR下調10bp至3.7%,五年期LPR下調5bp至4.6%”;在2022年3月、4月MLF利率和LPR維持不變則后均出現“央行降息預期落空”的說法;5月MLF利率和1年期LPR繼續維持不變,但5年期以上LPR由4.60%下調至4.45%,隨之出現“央行終于降息了”的說法。
聲音 | 王永利:央行數字貨幣落地運行仍面臨挑戰:據中證網消息,8月24日,中國銀行原副行長王永利在2019首屆南開金融科技高峰論壇上表示,央行數字貨幣的落地運行仍然面臨很大挑戰。一方面,還沒有看到央行數字貨幣白皮書的詳細敘述,另一方面,央行數字貨幣怎么替代、使用、控制,如何跟傳統貨幣體系銜接、管理等問題都需要解決。[2019/8/25]
這種把MLF和LPR利率調整都說成是央行調整基準利率并不準確,忽視了央行政策利率與市場基準利率的不同。二者盡管存在密切相關性,但管理上是不同的。
央行政策利率
央行政策利率,是指央行為體現貨幣政策導向與調節力度,直接確定的銀行存款、貸款基準利率,或者通過央行面向金融機構投放或回籠流動性的規模實現政策利率目標,進一步影響到金融機構同業拆借和存貸款利率變化所運用的利率工具和利率水平。
聲音 | 原中國銀行副行長王永利談區塊鏈:做信息分布式存儲 現在就可達成:據網易財經8月26日消息,原中國銀行副行長、海峽區塊鏈研究院院長、共享金融100人論壇理事長王永利8月26日被問及區塊鏈技術何時走向成熟應用時,他說:“區塊鏈的定義不清楚,如果追求去中心、去中介的概念應用,估計五年都不敢保證,不過度強調去中心、去中介,做成信息的分布式存儲、加密,特別是可以溯源,誰造假迅速找到他的話,這種價值也是很大的,現在就可以得到廣泛應用。”[2018/8/26]
央行用于調節金融機構流動性的政策工具有很多,包括央行提高或降低法定存款準備金率,相應凍結或釋放存款性機構長期資金,間接影響市場利率;央行對金融機構定向發行或償還央行票據,相應收縮或增加購買方流動性,一定程度上影響市場利率;央行通過定向再貸款規模或利率調整對貸款投放機構的流動性以及資金成本進行調節;通過隔夜或短期的拆借或回購等公開市場操作投放或回籠流動性;通過中期借貸便利為短期利率調控目標,并由此間接影響金融機構同業拆借以及存貸款等市場利率水平。
金色財經現場報道 中國銀行原副行長王永利:比特幣區塊鏈是完全脫離現實的“烏托邦”式的“網絡世界”:金色財經現場報道,在2018全球首屆萬國區塊鏈技術博覽會上,中國銀行原副行長王永利進行《區塊鏈、數字幣需要關注的核心問題》主題演講。他指出: 比特幣挖礦造幣的區塊鏈是一個完全封閉的網絡體系,難以解決現實問題,區塊鏈追求點對點的方式。比特幣區塊鏈體系內主要解決的是比特幣的“挖礦”產生及其在體系內轉讓的驗證與分布式記錄存儲,運行多只有比特幣,而沒有其他任何資產或價值。比特幣區塊鏈是完全脫離現實的“烏托邦”式的“網絡世界”,成為耗費巨大能源卻難以解決問題的“網絡游戲”。交易平臺并不受區塊鏈網絡的控制,交易平臺是中心化的運營平臺,也沒有受到嚴格的線下監管,跑路、破產等事件頻發,交易平臺出問題時,不會影響比特幣本身的發展。但因為交易平臺是外化的平臺,因此有很大的風險。[2018/4/21]
其中,中期借貸便利,是中央銀行進行中期流動性調節的貨幣政策工具,對象為符合宏觀審慎管理要求的商業銀行、政策性銀行,可通過招標方式開展,一般每月的15日進行。中期借貸便利采取質押方式發放,金融機構提供國債、央行票據、政策性金融債、高等級信用債等優質債券作為合格質押品。中期借貸便利的利率發揮中期政策利率的作用,通過調節向金融機構中期融資的規模和成本來對金融機構的資產負債表和利率市場預期產生影響,這成為目前最具政策利率導向的政策工具。
中國國際期貨有限公司總裁王永利稱 虛擬貨幣必須達成實名制標準:中國國際期貨有限公司副董事長、總裁王永利認為,隨著互聯網的發展,必須用線下的東西,必須用法定貨幣,這也不現實。但是,未來網絡虛擬幣、代幣只能是商圈幣,界定商圈幣的時候就要界定范圍是什么,允許法定貨幣和它兌換,但是必須達到實名制、原幣、原賬戶的進出,不能超出這一范圍。[2017/12/4]
市場基準利率
央行確定了政策利率后,并不應直接確定金融機構同業拆借或存貸款的實際市場利率水平,而應該支持利率市場化發展。但利率市場化發展依然需要形成供各金融機構作為參考的市場基準利率。
比如,在國際金融市場上,倫敦銀行間同業拆借利率曾經是運用最廣的貨幣基準利率。但因在2008年國際金融危機期間爆發多起報價操縱案,嚴重削弱了LIBOR的市場公信力,2017年英國金融行為監管局宣布,2021年底后將不再強制要求報價行報出LIBOR,即LIBOR到2021年底將退出市場,為此,國際社會又在積極探索建設新的市場基準利率。
在中國,經過多年來持續培育,目前基準利率體系建設已取得重要進展,貨幣市場、債券市場、信貸市場等基本上都已培育了各自的指標性利率。存款類金融機構間的債券回購利率、國債收益率、貸款市場報價利率等在相應金融市場中都發揮了重要的基準利率作用。
其中,LPR成為金融機構貸款定價的基準利率,在我國已經具有比較強的公信力、權威性和市場認可度。
LPR首發于2014年。2019年8月17日中國人民銀行發布公告,決定改革完善LPR形成機制。改革后的LPR由18家報價行以最優質客戶貸款為對象,按公開市場操作利率加點形成的方式報價。目前,LPR包括1年期和5年期以上兩個品種,每月20日9點前,由各報價行以0.05個百分點為步長,向全國銀行間同業交易中心提交報價,交易中心去掉最高和最低報價后進行算術平均,并向0.05%的整數倍就近取整計算得出LPR,于當日9點30分發布,有效期至下一次LPR發布前。為加強市場預期管理,促進LPR發布時間與金融市場運行時間更好銜接,自2022年1月20日起將LPR發布時間由上午9:30調整為9:15。央行要求金融機構以此作為貸款定價的基準利率,其他貸款利率可在此基礎上加點生成并可自行調整。
由此可見,LPR并不是由央行直接確定的,而是由報價行根據MLF的利率水平自主決定的;盡管央行調整MLF的利率可以對LPR產生影響,但LPR與MLF的利差并不是固定不變的,而是會伴隨貸款風險的變化發生變化;LPR只是銀行面向最優質客戶信用貸款的市場基準利率,LPR下調,并不代表所有客戶的貸款利率都會同比例下調,高風險客戶的貸款利率甚至可能不降反升;LPR不下調,也不代表其他貸款的利率就不能下調,甚至抵押充足的特殊貸款的利率還可能低于同期限LPR。
在不斷完善金融機構貸款利率、同業拆借利率以及國債收益率基準的基礎上,銀行存款利率市場化的步伐也有條件相應加快。
綜上,在推動利率市場化的情況下,還需要明確“央行政策利率”與“市場基礎利率”的不同。央行直接調節的是政策利率,由此間接影響而非直接決定市場利率。應避免把LPR的上調或下調說成是“央行上調或下調貸款基準利率”,或簡單說成是央行加息或降息。
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