INR:美國力推數字資產監管創新 引發多方關注_數字資產

近日，美國總統拜登簽署了一項名為“確保負責任地開發數字資產”的行政命令，呼吁美聯儲、財政部等政府機構對數字資產的益處和風險進行評估，并探索開發美國央行數字貨幣。

美國數字資產規模增長迅猛。從公布的統計數據看，2021年11月，美國非國有發行的數字資產總市值已經達到3萬億美元，遠遠高于2016年11月初的約140億美元。

在數字資產爆炸性增長的同時，也使各界更為關注可能產生的包括數據隱私和安全、金融穩定和系統風險、金融犯罪、國家安全、金融包容性和公平性以及其他問題。美國國內包括加密貨幣交易所、立法者、金融從業者等機構和人士都期待行業監管規則更為明晰。

Abra暫停美國客戶的XRP交易:由于美國證券交易委員會最近對Ripple提起訴訟，加密貨幣錢包及交易應用Abra決定暫停美國客戶的XRP交易。Abra首席執行官Bill Barhydt認為SEC和Ripple雙方都存在過錯。他還表示，比特幣的基本面是完美的，對它持樂觀態度。（AMBCrypto）[2021/1/5 16:27:10]

這項行政令強調了六個關鍵優先事項，分別是消費者和投資者保護、金融穩定、非法金融、美國在全球金融體系中的領導地位和經濟競爭力、金融包容性以及負責任的創新。從中可以看出這項政令對數字資產風險監管的重視。

動態 | 美國參議院將于7月16日就Libra舉行聽證會:據coindesk報道，美國參議院銀行、住房和城市事務委員會將于7月16日就Facebook的新加密貨幣Libra舉行聽證會。此次聽證會將審查Facebook提出的數字貨幣及數據隱私的問題。[2019/6/20]

行政令明確指出，對于消費者、投資者和企業而言，主要數字資產交易所和交易平臺的網絡安全問題和市場失靈已造成數十億美元的損失。美國應確保安全措施到位，并促進數字資產開發，以保護消費者、投資者和企業，維護隱私，以及防止可能導致侵犯人權的任意或非法監視。

動態 | 美國金融業監管局疑似“暫停”了對約40份加密公司經紀自營商申請的審批:據CoinDesk 6月17日消息，數月來，美國金融業監管局（FINRA）一直在審查從事加密資產交易的公司提交的約40份經紀自營商申請，這些公司意圖通過此舉在美國發行證券。三位消息人士稱，一些初創企業已經等待了至少一年，其中一些已經等待了長達14個月之久，卻沒有看到FINRA的任何行動。受挫的加密初創公司可能打算完全放棄美國，轉而專注于在其他司法管轄區開展業務。 對此，一些行業成員認為，監管機構已經對這些批準進行了非正式的暫停。有些人認為FINRA正在等待美國SEC就如何根據證券法處理加密貨幣提供明確的指導，其他人則堅信SEC已明確告知FINRA推遲審批。不過也有人表示，延遲并不能直接代表監管機構的反對立場，只是因為源于這一資產類別的新特性，推遲是不可避免的。 FINRA媒體關系總監Ray Pellecchia在回答詢問時表示：“有意從事數字資產業務公司的申請呈現出新型、復雜的問題，我們正在努力解決。”但SEC并沒有回應記者的多次置評請求。[2019/6/17]

行政令指出，對于美國和全球金融穩定而言，一些數字資產交易平臺和服務提供商的規模和復雜性迅速增長，可能不受或不符合特定的法規或監管，這些機構需要找到應對風險的監管方法。

行政令還提及必須減輕濫用數字資產帶來的非法金融和國家安全風險，諸如用數字資產充當洗錢、網絡犯罪和勒索軟件等手段。行政令認為當前和未來的數字資產系統應進行適當的控制和問責，以促進透明度、隱私和安全的高標準。

針對上述風險，行政令要求包括美國科技政策辦公室、美聯儲、美國聯邦貿易委員會、消費者金融保護局、美國證監會、美國商品期貨交易委員會等相關監管機構在不同管轄范圍內形成多方協力合作，評估美國數字資產的正面和負面影響，找到監管缺口，并呼吁監管機構確保充分監管，評估通過監管減輕此類風險的機會，制定協調行動計劃，防范數字資產帶來的任何系統性金融風險和其他風險。

在承認加密貨幣的重要性并要求加強對此監管的同時，這份行政令也鼓勵對央行數字貨幣的研發，凸顯美國政府試圖扭轉在法定數字貨幣領域的落后態勢，進而推動美國在數字資產技術方面競爭力的意圖。

分析人士認為，這份總統行政命令不僅將影響美國境內數字資產的發展，也會影響其他國家的決策。拜登希望讓美國處在這個行業的領先地位，鑒于美國在現有世界金融體系中的霸權行徑，這將促使其他國家對此進行更深入的思考，并且做出相應的決策。

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