LIB:堅決實現“清零”目標 年內已有15個省份開展虛擬幣“挖礦”整治_區塊鏈

針對虛擬幣“挖礦”專項整治仍在有序進行中，12月份以來，海南、陜西、云南、浙江等地相繼出臺相關政策或披露專項整治情況。今年以來，為實現虛擬幣挖礦“清零”目標，已有15個省份開展針對虛擬幣“挖礦”的專項整治。

北京鏈通律師事務所丁飛鵬主任對《證券日報》記者表示，無論中央還是地方層面，對虛擬幣“挖礦”均呈現從嚴監管態勢。

12月份以來，各地持續開展整治虛擬幣“挖礦”相關工作，并進行常態化監管，成效顯著的同時也出現新的變化。

聲音 | 肖颯：法律態度非常堅決 發現在境內發幣立刻取締:中國銀行法學研究會理事肖颯今日發表題為“區塊鏈項目，需注意哪些司法新動向？的”分析文章。文章表示，司法機關嚴陣以待，提前用相關法律知識武裝自己，以便更好地適應或許會出現的涉幣案件潮。反觀鏈圈，幾乎每一個區塊鏈項目方都有“發幣”的沖動，雖然我們理解“激勵機制”對項目自身的作用，然而，一旦發幣ICO，在我國現有法律框架下會被定性為“非法的公開融資行為”，涉嫌非法集資類犯罪或非法經營罪等。對于“境外發幣，境內無實質銷售”的行為，當下，司法機關采取的方式還是相對寬容的，基本不會主動“穿透式審判”，而是“等子彈再飛一會兒”。因此，類似的項目方暫時可以喘息，記住萬不要回國內進行“路演”等銷售活動，以免遭遇刑事風險。肖颯在文中還表示，目前，在內陸一些城市拿區塊鏈技術蒙騙投資者的不法活動有所抬頭，相信辦案機關不會坐視不管，傳說中的“剿匪”工作勢在必行，務必保護好老百姓的錢袋子。目前法律的態度非常堅決，發幣是非法公開融資，涉幣交易所不允許在境內存在，一旦發現立刻取締。同時，針對區塊鏈項目的備案，已經如火如荼進行中，但備案不是許可，并不能因此獲得“法律金鐘罩”，如果涉嫌違法犯罪，該處理的時候絕不會手軟。[2019/12/16]

12月3日，海南省發改委決定將虛擬幣“挖礦”活動列為淘汰類產業，實行差別電價，加價標準為每千瓦時0.80元，同時不允許虛擬幣“挖礦”用戶直接參與電力市場交易。相較于其他省份的清退方式，海南以市場化手段提高電價的清退方法較為柔和，這在國內尚屬首例。

現場 | 國家特聘專家蔡維德：美聯儲和美國總統實際上堅決支持Libra:8月10日，《Libra：一種金融創新實驗》讀書論壇暨新書發布會在京舉辦。國家特聘專家蔡維德現場指出，Libra聽證會中提到，這是一個新的貨幣競爭。我在很多文章中也提到美聯儲和美國總統實際上堅決支持Libra，這對于美國的政權非常重要。這是一個新的貨幣戰爭，是一個改寫歷史的事情，因為法幣不能進入的地方，Libra可以進入。2016年，英國央行提出數字法幣概念。2017年美國提出，數字法幣的推進將使得整個金融系統改變，一個新的時代，一個新的貨幣政策，一個新的基礎設施將出現，數字法幣的出現將影響經濟。數字法幣的出現要關注4個問題：速度、安全、監管、國家貨幣政策。而Libra的出現與之不同，使所有的央行為之震動，美國央行支持，其他央行反對。[2019/8/10]

丁飛鵬稱，海南加價至每千瓦時0.80元，是在監管政策下利用差別電價這一方式進行清退。

迅雷繼續戰略進軍區塊鏈 CEO陳磊：堅決不碰ICO:“區塊鏈生態及新品發布會”上，迅雷集團CEO陳磊強調說，為了促進行業良性發展，需警惕一些人借助區塊鏈項目炒作。很多人一聽到區塊鏈就覺得是騙人的，這是因為在區塊鏈發展過程中出現許多“割韭菜”的亂象，迅雷區塊鏈的原則就是堅決不碰ICO和資金，堅持實名制，堅持合法合規、擁抱監管。[2018/5/17]

深圳市信息服務業區塊鏈協會會長鄭定向對《證券日報》記者表示，海南對“挖礦”活動實行差別電價，實際上是提高了“挖礦”活動的成本，推動“挖礦”企業自行退出市場，同時阻攔新增挖礦項目，良性有序地清退市場存量項目。

云南省能源局則在12月10日披露了云南省中小水電站向比特幣“挖礦”非法供電實現“清零”。據初步測算，云南中小水電向比特幣“挖礦”非法供電“清零”后，全年可節約電量20億千瓦時。

“此前部分中小企業利用云南低廉電價進行虛擬幣‘挖礦’主要由于西南地區夏季水力資源豐富，電價相對較低。雖然看似促進當地經濟收入，實際這種高耗能產業對資源的浪費與生態的破壞遠高于收益。”鄭定向表示。

近期，浙江采取不提前通知、不打招呼、不聽匯報、直查機房、循線倒查“礦機”等方式，突擊抽查了全省7個地區20家國有單位的36個IP地址，嚴肅查糾了一批利用公共資源參與虛擬貨幣“挖礦”與交易的違規違紀行為。

陜西沒收用于竊電的比特幣礦機2000余臺，同時，對漢中勉縣群峰機械廠特大比特幣“挖礦機”竊電案、漢中漢臺通達運輸有限公司比特幣“挖礦機”竊電案等專案偵查工作進行聯合督導。

今年以來，國內對虛擬幣“挖礦”的監管持續升級。

今年3月份，內蒙古率先開展清理虛擬幣“挖礦”項目，5月份，先后設立虛擬幣“挖礦”企業舉報平臺，制定八項懲戒措施。隨后，新疆、青海、四川、云南等省份跟上步伐，開展虛擬幣“挖礦”活動清理整頓。9月份，《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》出臺后，江蘇、浙江、福建、江西等省份也開始了行動。

鄭定向表示，今年以來，國家明確了虛擬幣的非法屬性，持續實施高壓監管，多部門及多省市聯合整治虛擬幣“挖礦”行為，全面清退非法“挖礦”企業，并在全國各地取得積極成效。可以說，目前國內在虛擬幣領域的整治工作基本完成，已轉入常態化監管。

整體來看，針對虛擬幣“挖礦”活動，各地采取了更大力度的核查整治工作，無論是集中式“挖礦”還是分散式、小規模的“挖礦”均得到了有效清理，未來，我國實現虛擬幣挖礦“清零”目標不會遙遠。

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