300:區塊鏈技術 讓數字政務跑出“加速度”_korbit300

當前，新一輪科技革命和產業變革正加速演進，數字化場景應用不僅深刻影響著經濟社會各個領域的發展，也給政府管理和社會治理帶來了全新的機遇與挑戰。尤其是基層政府部門，運用數字技術創新工作方式，實現服務轉型已是大勢所趨。

推進數字政務打通數據孤島

數字化是當前全球國家發展的最強驅動力之一，新的時代背景下，數字政府建設不僅決定了政府自身治理水平，也是影響數字經濟、數字社會發展的關鍵變量。目前我國正大力推進各地區、各部門政府深化"放管服"改革，各級政府都加大了對數字政務的投入。

據不完全統計，我國數字政府市場規模達到了1950億元，預計到2023年，市場規模將超過3000億元。隨著數字政府建設的推進，數字化技術在政務服務、政府決策和社會治理等方面場景應用不斷深化。例如：浙江省“最多跑一次”改革、江蘇省“不見面審批”改革、廣東省“粵省事”移動政務服務平臺、山東省“24小時不打烊”網上政府等，都是“互聯網+政務服務”深入推進的典型成果。

動態 | 中證協公布優秀重點課題研究報告評選結果 兩篇與區塊鏈相關:中證協2019年組織開展了主題為“深化金融供給側結構性改革，推動證券業實現高質量發展”的重點課題研究工作。本年度中證協重點課題研究共收到158項課題申報，立項88個課題，最終由專家評選出21篇優秀課題報告。優秀課題報告包括探索金融科技、監管科技在證券行業應用，深刻理解金融科技對金融生態的深遠影響，推動金融科技在證券行業的融合應用發展研究，包括《區塊鏈在場外衍生品市場組織中的應用研究》《區塊鏈在數據生態建設的應用及價值研究》《場外交易中的零知識認證研究》《基于機器學習模型的財務報告欺詐風險識別方法研究》《證券業數字財富管理發展模式研究》《智能投顧在證券公司財富管理業務中的應用研究》《證券公司數字化財富管理的發展模式與路徑研究》等。（中國證券業協會）[2019/12/20]

聲音 | 南威軟件：“區塊鏈+電子證照”技術可將群眾使用證照的行為上鏈，確保溯源:據新浪財經報道，南威軟件(603636.SH)在回答投資者提問時表示，泉州政務服務系統中的電子證照庫已全面使用了南威軟件的“區塊鏈+電子證照”技術，出具的每一份證照均帶有區塊鏈的鏈條信息。通過區塊鏈的共識機制，能安全地將群眾使用證照的行為存證記錄，確保所有電子證照使用行為皆可溯源，防止他人盜用。此外，南威軟件表示，“區塊鏈+電子證照”尚處于試點推廣階段。[2019/12/11]

但是，在過往的信息化過程中，政府部門大多在不同時期采用了不同或多種信息化系統，導致對于錄入與導出的文檔規格、信息要素、操作流程的要求也各不相同，久而久之造成了系統與系統間的“數據孤島”。

聲音 | 長江養老保險董事長： 養老金管理機構應運用區塊鏈等前沿技術挖掘數據價值:金色財經報道，11月18日，在“21世紀亞洲金融年會”的保險主論壇上，中國太保(35.810,?0.93,?2.67%)旗下長江養老保險股份有限公司黨委書記、董事長蘇罡表示，在客戶溝通上，應以數據管理夯實信任基礎與長期合作關系。為此，養老金管理機構應加大金融科技投入，運用云計算、大數據、區塊鏈等前沿技術挖掘數據價值。[2019/11/19]

近幾年，政府大力推進政務信息系統整合共享，傳統的政務數據彼此割裂的狀況得到了一定程度的緩解，然而，現有的大數據系統與應用大多側重于數據的處理流程，而忽略了數據共享過程中責、權、利的界定與明晰。國家信息中心2020年4月發布《區塊鏈助力中國智慧政務發展駛入快車道》報告稱，目前仍然存在政務“數據孤島”、政務數據資源碎片化、政務發展不均衡、政務協同缺乏互信基礎、城市數據監督不到位等“頑疾”。

天津市人民政府與三六零合作，將利用區塊鏈等技術，打造智慧城市安全保障體系:5月15日，天津市人民政府與三六零科技有限公司簽署戰略合作協議，這是三六零首次與省級地方政府簽署城市安全戰略合作協議。三六零表示，將會在保護國家、企業、用戶網絡安全的基礎上，發揮自己在網絡安全、人工智能、大數據、區塊鏈等技術領域的核心優勢，為天津市智慧城市安全保障體系建設提供系統化的解決方案。[2018/5/19]

區塊鏈成為數字政務助推器

根據相關區塊鏈相關報告顯示，目前已落地或正在落地的政務區塊鏈涵蓋數字身份、電子存證、電子票據、產權登記、工商注冊、數據共享、涉公監管、行政審批等多個領域。

前不久發布的《北京市政務服務領域區塊鏈應用創新藍皮書》顯示：北京市大力推進政務服務領域區塊鏈應用，不僅提升了政務服務網上辦事效率，進一步“減時間、減材料、減環節、減跑動”，給企業和群眾辦事創業帶來了便利，也幫助一線干部減輕工作壓力，同時還以開發落地場景應用來檢驗新技術的應用效果、發現技術改進方向，驅動技術迭代和產業發展，培育儲備區塊鏈頭部企業和專業人才。

有業內人士認為，區塊鏈技術憑借其與生俱來的分布式協同、身份驗證、可追溯、不可篡改等優勢，能夠有效解決現有政務信息化“頑疾”，“政務上鏈”有望改變政府管理模式，既能保障數據流通的安全，消除共享的顧慮，還能搭建多方參與的信任網絡，充當信任中介，可以更好釋放政務數據潛能。從這點看，區塊鏈進一步促進了互聯網與政務的深度融合，為數字政務再上臺階提供了新的解決方案。

區塊鏈在數字政務領域應用場景

時間戳應用

傳統的公證依賴政府，而有限的數據維度、未建立的歷史數據信息鏈常常導致政府、學校無法獲得完整有效的信息。利用區塊鏈可以建立不可篡改的數字化證明。在數字版權、知識產權、證書以及公益領域都可以建立全新的認證機制，改善公共服務領域的管理水平。比如可以用于房管部門的產權登記、文化部門的知識產權保護。

不可篡改性的應用

區塊鏈保障信息不可篡改的特性可以應用在教育、人力資源和社會保障、檔案等部門。比如可以應用于教育部門的學歷信息、學術成果存證；民政部門的公益慈善項目監督。

可追溯性應用

區塊鏈具有可追溯性，借助分布式高容錯性和非對稱加密算法，數據去中心化傳遞和數據交易歷史透明特性，區塊鏈技術可以用于溯源與鑒真。比如食品藥品監管部門的產品防偽溯源、財稅部門的電子票據打假驗真。

分布式管理的應用

區塊鏈分布式自治的特性有助于解決物理信息系統中面臨的部分安全問題，可用于金融監管部門的風險防控，能夠有效地實現在保護業務隱私的前提下對互聯網金融業務進行事前監管；同時區塊鏈分布式自治的特性在能源及排放的計量認證、能量交易、能源融資等發揮巨大作用，可用于資源部門做分布式能源管理。

區塊鏈賦能數字政務建設是一個長期的、攻堅克難的過程。區塊鏈應用場景較為復雜，自身還需解決系統穩定、應用安全等技術難題，因此要綜合利用好區塊鏈技術，正視應用難點，讓數字技術真正賦能政務服務，滿足國家治理創新需要和社會公眾期望。

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