加密貨幣:美國基建法案中加密貨幣部分的總結_加密貨幣交易所

拜登政府最近正在通過一項一萬億美金的基礎建設法案，其中有一些條款涉及到加密貨幣行業。Compound的首席顧問律師JakeChervinsky在推特上對此做了一些總結和提醒，簡單翻譯了一下，下面是中文：

1/美國基礎建設法案的情況是這樣的。

增加了一個新條款，擴大了稅法對?“經紀人”的定義，幾乎涵蓋了加密貨幣中的每一個人，包括礦工等非托管人，迫使他們都要對用戶做KYC。

這不是一個演習

2/該法案擴大了“經紀人”的定義，涵蓋了“任何負責并定期提供任何實現數字資產轉移服務的人。”

之前的草案里寫“即使是非托管人”，并明確包括去中心化交易所和P2P市場。

3/這個定義非常廣泛，如果按字面意思理解，它幾乎可以適用于美國加密貨幣行業的所有經濟參與者。

美國國會議員：穩定幣法案不會強制所有發行人成為銀行:金色財經報道，據一位熟悉目前正在進行的立法工作的立法者稱，美國國會可能會回絕希望穩定幣成為銀行專屬領域的美國監管機構。眾議院金融服務委員會的民主黨人一直在努力制定可能不像財政部和金融監管機構要求的那樣嚴格的要求。眾議員 Jim Himes 表示，該法案預計將允許非銀行公司成為政府批準的穩定幣發行商，他是該委員會的高級成員和小組委員會主席之一，但沒有直接參與該立法工作。

一些立法者已經公開預測，有可能很快出臺一項法案，為穩定幣制定道路規則——這是當今加密貨幣市場的重要組成部分。但這樣的法案需要眾議院民主黨人采取行動。

Himes稱，主席Maxine Waters和委員會中排名靠前的共和黨眾議員Patrick McHenry一直在合作制定一項狹窄的、僅限穩定幣的法案，預計它將為不止一種發行者建立 \"儲備標準\"。[2022/7/18 2:21:06]

這包括?PoW礦工和PoS驗證者，因為“提供服務以實現數字資產的轉移以獲得報酬”似乎都適用。

Ripple任命一名前美國財政部官員為董事會成員:區塊鏈初創公司Ripple周二表示，美國第43位財政部司庫（U.S. treasurer）Rosie Rios將加入其董事會。（CNBC）[2021/5/5 21:24:03]

4/它也可能包括大量的DeFi市場參與者，如?流動性提供者、清算人、協議治理人等。

根據“為獲得報酬”的含義，它也可能擴展到非經濟參與者，如節點運營商或錢包開發商。

這個范圍可能是非常大的。

5/稅法要求經紀人遵守國稅局的報告要求。最重要的是，他們必須給客戶提供1099表，并將其提交給國稅局。

為了填寫1099表，經紀人必須收集客戶數據，包括姓名、地址、電話號碼等。

6/這意味著經紀人必須對客戶做KYC，以遵守IRS的報告要求。

NYDIG向美國SEC提交比特幣ETF申請:紐約數字投資集團（NYDIG）已經向美國證券交易委員會（SEC）提交了比特幣ETF的申請，他們希望NYDIG比特幣ETF在紐約證券交易所（NYSE）上市。（trustNodes）[2021/2/16 17:22:17]

因此，該條款的功能是監視任務，就像Mnuchin部長在特朗普政府的最后幾天提議的那樣。

和以前一樣，這是一個非常糟糕的想法。

7/了解加密貨幣的人已經知道，用戶是匿名的，接入是無許可的。

像礦工這樣的非托管者簡直不可能獲得他們需要的信息來弄1099表。

在實踐中，這有可能意味著在美國事實上禁止采礦。

8/這聽起來很瘋狂，但它真的有可能發生。

大多數加密貨幣立法都不了了之，所以很容易被忽視。這一次不會。

美國要求公民披露自己數字貨幣資產 同時議員也不可持有數字貨幣資產:加州議員代表Diane Feinstein起草了一項法案，要求美國公民披露自己的數字貨幣資產。此外，在最近的一次司法聽證會上，Feinstein解釋道，這個法案將對有意隱瞞自己持有或控制數字貨幣賬戶的行為定罪。Polis和Schweikert辦公室的工作人員給出了詳細說明，稱這兩位國會議員都不持有比特幣或其他數字資產。Schweikert的國會小組成員解釋說，議員是“故意”這樣做的，以避免在監管決策過程中出現利益沖突。美國《2012年股票法》要求家披露自己的股票和債券等資產，該法案的倡導者Louise Slaughter認為，這些資產也應該包括比特幣等貨幣。[2018/1/4]

這項規定是兩黨和其他受歡迎的基礎設施法案的一部分，該法案正在國會中迅速推進，并極有可能通過。

9/你可能會問，加密貨幣與基礎設施有什么關系？

該法案必須包括“支付”條款，為新的支出籌集收入，以便在整體上實現收支平衡。“經紀人”的定義是參議院起草的該法案里的支付條款之一。

10/在這樣的法案中，有三種主要方式來提高收入：增加現有的稅收，增加新的稅收，或改善稅收的遵守情況。

據稱，這屬于第三類，使人們支付他們已經欠下的稅款。國會認為加密貨幣充滿了逃稅者。

11/基礎設施法案估計將花費超過1萬億美元。國會評估新的“經紀人”定義可以帶來280億美元的新增稅收。

我不知道他們是如何得到這個數字的，也不知道這怎么可能計算出來。

不管怎么說，不應該用這種方式去弄一個新法規。

12這是一個被嚴重誤導的條款，如果被采納，對美國利益的傷害將遠遠大于好處。

我給你講講我的五大理由。

首先，通過一項實際上不可能遵守的規定是違背邏輯的，除非目的是要扼殺這個行業。

13/第二，這將是一個巨大的外交政策失敗。

在中國犯了迫使礦工離開他們國家的地緣錯誤之后，我們中的許多人都希望美國能在這個關鍵領域占據市場份額。

我們不能重蹈中國的覆轍。我們必須留在游戲中。

14/第三，這行不通。每增加一美元的稅收，我們就會損失兩美元，因為美國的加密貨幣行業會關閉或轉移到海外。

隨著越來越多的用戶在不受監管的平臺上“暗度陳倉”，國稅局非但不會弄清楚應繳稅的加密貨幣收益，反而只會知道得更少。

15/第四，它打破了我們與FinCEN的討論。

自從拜登總統上任以來，FinCEN已經在加密貨幣反洗錢監管方面做了大量扎實的工作。我們應該保持這一進程，而不是通過稅法的后門偷偷加入KYC來切斷它。

16/第五，它將對公民權利造成的負擔是不可接受的。

我們的4A隱私權限制了政府在沒有搜查令的情況下可以進行多少監控，而在后SolarWinds時代，我們最不需要做的就是將更多敏感信息暴露在安全漏洞中。

17/那么，我們能做什么？

首先，不要驚慌。這項規定還不是最終的，仍然可能被修改。

即使它按原樣通過，最早也要到2023年才能生效，所以至少我們有時間在國會或法庭上嘗試撤銷它。這可能是一場漫長的斗爭。

18/如果你是美國公民，給你的國會議員打電話，特別是參議員Portman，如果你在俄亥俄州的話。

在我們抵擋了FinCEN和FATF之后，如果還有人說“這么做是沒用的”，我就要瘋了。

19/如果你是一家美國加密貨幣公司的領導人，并且還沒有參與其中，請聯系我或@BlockchainAssn的團隊。你的發聲是特別重要的。

最后，請大家給@coincenter捐款。他們可能需要它。

20/就我而言，像往常一樣，我將與@BlockchainAssn、@fund_defi和其他人合作，提起訴訟，挑戰該條款，如果事情發展到這一步。

我不認為法院會樂于看到一條強迫非托管者監視美國公民的法律。

21/事情進展很快，這可能會讓人感到害怕。

但是，正如此前FinCEN的提案一樣，我們驚訝地看到，看到整個行業在本周齊心協力地反對這一點。我們確實有一些最好最聰明的人站在我們這邊。

請繼續關注更新。

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