SEC:美國SEC主席：比特幣ETF可能成為現實_中國加密貨幣

ETF通常被稱為交易型開放式指數基金，通常又被稱為交易所交易基金，是一種在交易所上市交易的、基金份額可變的一種開放式基金，在傳統金融市場是非常受歡迎的一種金融衍生品。對于比特幣這么一個正在成長的投資市場來說，ETF未來市場發展空間非常巨大。所謂比特幣ETF，就是一種很普通的投資渠道，它是追蹤比特幣價格指數特殊資產的管理。ETF最大的好處就是能夠讓投資者以更簡單的方式持有數字貨幣，而不用經歷購買單個或者多個幣種的復雜過程，購買比特幣ETF就相當于間接性投資了比特幣。此外，由于ETF的持有者并不需要持有比特幣本身，所以也不用擔心數字資產的存儲問題以及安全問題。

1.比特幣ETF申請之路?

美國SEC在2022年對加密貨幣領域的打擊行動中賺取140億美元:金色財經報道，隨著美國證券交易委員會(SEC)繼續加大對加密貨幣領域一些最大企業的打擊力度，包括對Coinbase和Binance提起訴訟，它從執法工作中獲益匪淺。根據2022財年的年度報告，監管機構在此期間產生了141億美元的收入，比2021年的122億美元增加了19億美元。根據該文件，這些資產大部分來自SEC執法行動中沒收的收入，根據SEC從11月發布的新聞稿，在2022財年，這些資產比上一年增加了9%，因為該機構帶來了2022年760次執法行動。[2023/6/14 21:35:14]

2016年6月30日，BatsBZX交易所向SEC提交規則變更申請，該申請將使其能夠交易WinklevossBitcoinTrust的股份。如果獲批，Winklevoss雙胞胎的ETF將成為第一個進入完全受監管的股票交易所且獲得許可的比特幣BTF。這樣一來，普通投資者就可以直接接觸比特幣，而不必實際持有加密貨幣，或是費力地學習如何操作加密貨幣交易所或者錢包。

分析 | Block.one與美國SEC交涉信件暗示 SEC可能在尋找代幣發行實體:麻省理工學院“數字貨幣計劃”區塊鏈研究高級顧問Michael J. Casey就“Block.one支付2400萬美元罰款與美國證券交易委員會達成和解”發表評論稱，加密初創企業社區現在正在遵循與其試圖競爭的華爾街銀行相同的準則。如果不是從法律本身考慮，而是從不利裁決對那些手段較差的人造成的商業障礙而言，金錢似乎能夠買到保護。對于那些希望這項技術能降低進入門檻，給良莠不齊的創企一個改變世界的機會的人來說，這是一個悲哀的想法。

Casey也認為，負面情緒籠罩著整個Block.one，畢竟這個行業有太多幸災樂禍的人。而Block.one的一個律師則在一封信中則傳達了更樂觀的看法。這封信的細節暗示，SEC可能在尋找代幣發行實體。需要注意的是，這封信是在“與SEC的和解討論”之后發出的。這表明，它的內容抓住了構成SEC對其寬松監管的隱性交換條件一致同意的要素。（CoinDesk）[2019/10/8]

毫無疑問，這對加密貨幣主流化進程上的一大步。然而，在經過相當長時間的商議后，SEC還是拒絕了規則變更的申請。2017年3月10日，該機構發表了一份聲明以解釋該決定背后的原因，其中最主要的原因是為了防止市場操縱和欺詐。

動態 | 加密公司向美國SEC推銷吸引中產階級投資者的方法:加密公司希望美國證券交易委員會允許律師、醫生、甚至一些加密貨幣專家使用數字證券產品，無論他們是否足夠富有，都能夠在現行規則下進行風險投資。Blockchains LLC、CoinList和Security Token Market向美國SEC提交了各種提案，向更多的非超級富豪開放數字證券的私募配售。這兩家公司是在美國證券交易委員會(SEC)就如何放松通常將散戶投資者擋在私人市場門外的監管征求意見后提出上述想法的，評論期于9月底結束。（bloomberglaw）[2019/10/7]

這個決定發布不過兩周后，SEC又拒絕了NYSEArca遞交的類似申請，NYSEArca為洲際交易所所有，希望能夠推出SolidXBitcoinTrustETF。在新的聲明中，該機構大量重復了此前的內容，聲稱“該申請不符合《交易所法案》第6條(b)(5)。根據該法案，國家證券交易所必須制定相關規則來防治欺詐以及市場操縱行為”。

動態 | 美國SEC和FINRA將于6月討論加密貨幣:據cointelegraph報道，美國證券交易委員會（SEC）和美國金融業監管局（FINRA）將于6月27日在經紀人及經銷商聯合會議中討論加密貨幣。SEC已于4月16日在其網站宣布開啟該活動的注冊。本次活動將在芝加哥聯邦儲備銀行舉辦，重點將是對投資者的保護和監管熱點話題，比如網絡安全和數字資產。該公告規定，雖然參與活動是免費的，但出席人數限制為250人，每家公司最多4人。會議還將在SEC的網站上在線直播。[2019/4/19]

上述事跡充分表明了，2017年對比特幣ETF而言絕不是友好的一年，交易所也該盡早打消SEC會在當年批準某個ETF申請。實際上，除了SolidX和Winklevoss以外，2017年1月，BarrySilbert的GrayscaleInvestments也向SEC登記了一個ETF申請，當然，該申請的結果并不比其競爭者理想。對該申請的決定被延期到了當年的3月22日，此前對該申請的三個公共評論全是負面的。之后，該公司在同年9月撤銷了其ETF申請，并把加密市場缺乏“監管上的進展”列為主要原因。

在2017年3月到9月期間，公眾向SEC提供了一些額外評論。盡管評論總數不過只有21條，其中一些內容確實提供了對GrayscaleInvestments申請的洞察，深刻地揭示了為什么當時該公司的ETF申請不可能被批準。

2.比特幣ETF可能很快成為現實?

美國證券交易委員會主席GaryGensler暗示了一條批準設立比特幣ETF的途徑，表示符合SEC關于共同基金嚴格規則的ETF能給投資者提供必要的保護。

在Gensler及前任主席JayClayton領導下，SEC多次拒絕批準加密貨幣ETF，擔心比特幣現貨市場的透明度和操縱風險。

多數待批ETF申請是根據1930年代允許股票交易所上市產品的法律提交的。Gensler暗示，他希望看到一份根據1940年共同基金管理法規提交的ETF申請。兩者的區別不只是學術上的。律師們說，共同基金法對投資者的保護要強得多，并要求基金董事會密切監督這些投資。

目前至少有6份比特幣ETF申請已經提交SEC。Gensler在演講中表示，雖然他對區塊鏈技術感興趣，并認為加密貨幣具有潛在價值，但他計劃積極保護該領域的投資者。

Gensler接受《彭博商業周刊》獨家采訪時也表達了這種擔憂。他在采訪中表示，制定監管框架的時候，在保護投資者方面不會妥協。

3.?結語?

比特幣ETF申請成功會降低比特幣交易的門檻，為比特幣交易市場帶來大量的資金，會加快加密貨幣行業的發展，對資產托管也會有一定的促進作用。也相當于告訴大眾官方已經認可了比特幣作為一種合法的資產類別，改變人們對加密貨幣監管風險的整體看法，這將加速大眾接受以比特幣為代表的加密貨幣。

文|serul

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