數字貨幣:金色觀察丨利弊如何權衡？解讀《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》_ruff幣區塊鏈最新消息

金色財經 區塊鏈12月3日訊  美國國會議員提出了一項名為《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》的新法案，將要求穩定幣發行商在發行穩定幣之前必須獲得銀行特許執照并獲得監管部門的批準。

這項法案是由美國國會代表Rashida Tlaib (密歇根州), Jesús “Chuy” García (伊利諾伊州)和Stephen Lynch (馬里蘭州)提出的，他們指出該法案將專注于監管穩定幣，尤其是Facebook領導的Libra穩定幣項目（目前已經更名為Diem），其中提出多項監管要求，包括：

金色午報 | 7月29日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：灰度、Shelley硬分叉、Monex集團、甲骨文

1.灰度資產管理規模超過51億美元。

2.Shelley硬分叉升級將于7月30日5:44:51進行。

3.已有超21萬枚ETH抵押至以太坊2.0測試網。

4.MakerDAO正式提高ETH債務上限至2.6億美元。

5.Coincheck母公司Monex集團二季度純利潤增長68%。

6.貴州省首筆跨境金融區塊鏈服務平臺業務成功落地。

7.美國工業互聯網聯盟發布物聯網分布式賬本白皮書。

8.甲骨文宣布Oracle區塊鏈平臺云服務推出重大更新。

9.“2020上半年全球區塊鏈專利排行榜”發布阿里、騰訊位列前兩名。[2020/7/29]

1、穩定幣發行方必須獲得銀行執照；

新品發布會 | 金色財經持續為行業做線上直播報道達50余場:4月2日18:00，金色財經舉辦以“?-ing”為主題的新產品發布會，金色財經CEO安鑫鑫首先分享了做這個產品的初衷和一些對行業的觀點。安鑫鑫表示，我們正處于一個外部環境不確定、內部環境逐步成熟的行業階段，在這個階段中，蘊藏著更多新的挑戰和新的機遇。隨著疫情持續影響著全球市場，動蕩的經濟環境給我們帶來很多不確定因素，區塊鏈的分布式辦公模式成了主流，在大家都開始線上辦公和協作的情況下，線上的工具產品成了大家的鏈接器。春節以來，金色財經持續為行業做線上直播報道達50余場，曝光觸達上百萬用戶，成為了行業用戶了解信息、投資學習的主要渠道。更多詳情見原文鏈接。[2020/4/2]

2、穩定幣發行方必須獲得美聯儲、美國聯邦存款保險公司和銀行監管機構的批準才能發行穩定幣；

金色相對論 | 劉昌用： 電子支付與央行發行的數字貨幣，用戶體驗幾乎沒有差別:在今日舉行的金色相對論中，關于“央行數字貨幣可以被應用于哪些實體領域”的問題，密碼經濟倡導者，北京大學經濟學博士劉昌用表示，按照穆司長的描述，央行數字貨幣主要是取代紙幣，理論上是國內通行的貨幣，各個領域都能夠享受交易的便利，能夠更快地實現無現金社會，降低整個市場的交易費用。只不過，這種影響也不應過度夸大，因為現在各行各業已經廣泛使用電子支付了。盡管現在的電子支付不是央行直接發行的數字貨幣，而是銀行創造的信用貨幣，但是用戶體驗幾乎沒有差別。[2019/8/15]

3、穩定幣發行方實體必須對所有系統性風險進行持續分析；

4、穩定幣發行方必須購買美國聯邦存款保險公司的保險，并保留足夠的準備金以便輕松兌換美元。

金色財經獨家現場報道 Genaro Network創始人Larry Liu：改善運輸的最佳方式是發明汽車:金色財經獨家現場報道，在火幣Pro舉辦的越南Blockchain Festival千人大會上，Genaro Network創始人Larry Liu表示：對于公鏈來說，我們要思考一個模型，其中股東會有更高的分享激勵，并且有很高的市場需求。如何提高每秒區塊鏈交易量也是一個挑戰，我們通常稱之為區塊鏈性能，這是過去一年最熱門的話題，現在依然如此。區塊鏈性能不能滿足當前市場需求，因此很多項目正在以不同的方式開展工作。如何在真實世界和區塊鏈之間建立數據橋梁，目前存在的問題是太多依靠獎勵，交易手續費太高等等，這些可能都沒辦法解決問題，改善運輸的最佳方式是發明汽車，Genaro Network就是一種圖靈完備的存儲網絡，和通信相結合的可持續共識機制，其使用SPOR和POS，確保強大的性能和安全性，Genaro 為開發人員提供便利，并存儲DApp所需要的數據，將現實世界連接到區塊鏈。[2018/5/25]

在這份長達18頁的《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》中指出：

金色財經現場報道 Kaleido創始人：區塊鏈需要共享IT:金色財經現場報道，今日在Coindesk 2018共識會議上，Kaleido的創始人Steve Cerveny表示，企業區塊鏈的采用滯后，這是因為“區塊鏈很難”。 需要政策，檢查點，工作流程，管理，需要共享IT。這些就是為什么許多項目都在拖延，即使技術本身已經發展得如此之快。Cerveny表示需要從根本上簡化流程。他說：”正像Salesforce為CRM所做的，Kaledio正在為區塊鏈做著同樣的事情。”[2018/5/15]

“數字貨幣價格與美元等傳統法定貨幣永久錨定（或穩定）在一起，意味著監管方面需要面臨新的挑戰，同時這也會引發市場、流動性和信貸風險增加。”

據悉，該法案適用于和本國貨幣（美元）和他國貨幣錨定掛鉤的穩定幣。

威拉米特大學法學院助理教授羅漢·格雷（Rohan Grey）認為，《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》實際上定義了“基于數字貨幣形式”的存款，在他看來，穩定幣其實就是一種原生于互聯網上的存款形式。羅漢·格雷解釋說：

“任何想要發行貨幣或存款之類的服務提供商和實體，都應該像提供存款服務的金融機構一樣受到監管。”

值得一提的是，此前贊助商和共同贊助商曾向美國貨幣監理署代理署長布萊恩·布魯克斯（Brian Brooks）發送過一封信，其中對監管機構在數字資產領域的關注提出質疑，之后立法者們還向為穩定幣發行方和其他加密貨幣提供托管服務的銀行發送了解釋信函。

今年七月，美國貨幣監理署為希望代表客戶持有加密貨幣的聯邦儲蓄協會和國家儲蓄銀行打開大門。該監管機構于7月22日發布公告，允許各種規模的全國性銀行和聯邦儲蓄協會托管加密貨幣，而且聲明此類托管服務是一種與托管服務相關的、“現代形式”的傳統銀行活動。

新法案對加密貨幣行業會產生什么影響？

Rashida Tlaib表示，之所以要推出此法案，主要是為了防止加密貨幣服務提供商針對中低收入居民做出犯罪行為，更好地保護個人投資者。到目前為止，美國本土許多穩定幣發行方并沒有拿到銀行執照許可，比如Circle和Coinbase組建的CENTER consortium、雙子星交易所和Paxos、還有諸如Basis.Cash這樣的算法穩定幣、以及向DAI這樣的抵押穩定幣。

不過，加密貨幣行業對于這項新法案似乎不太支持。比如，Circle首席執行官杰里米·阿萊爾（Jeremy Allaire）就表示，如果這項法案獲得通過將會限制創新，并導致加密貨幣行業倒退一大步。他解釋說：

“對于許多資金不足的小企業而言，非銀行金融科技公司提供了巨大創下，但新法案將迫使加密貨幣公司、金融科技公司和區塊鏈公司承擔美聯儲和美國聯邦存款保險公司巨大的監管負擔。這與我們金融創新的目標不符，在穩定幣和基于穩定幣的支付方式中，我們希望能以公平、包容的方式支持創新，更有效的穩定幣監管方法可能來自于其他類型的監管。”

區塊鏈協會執行董事克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）也非常反對這項新法案，他表示：

“盡管我們與國會代表Rashida Tlaib辦公室就穩定幣問題進行了持續和建設性的討論，但我們不同意該立法的觀點，并反對該法案。因為這個方案會繼續強化大型金融機構的地位，同時又會忽視去中心化網絡的兩個核心承諾：1、將更多的權力掌握在個人消費者手中；2、促進支付和其他金融服務領域的創新。”

相比之下，克里斯汀·史密斯認為美國貨幣監理署的穩定幣指南是一個“進步的例子”。根據此前美國貨幣監理署高級副審計長兼首席顧問Jonathan Gould透露，該監管機構其實從2018年開始（甚至可能更遭時間）就一直在研究加密貨幣行業，他們除了讓銀行直接可為加密貨幣提供托管服務外，還向加密公司提供服務打開了大門，但銀行不太可能立即開始提供這兩種服務，因為銀行仍然需要確保它們有適當的風險管理實踐，否則在他們真正能夠提供這些服務之前，必須確保在法律上做好準備。

美國貨幣監理署認為長期從事安全儲蓄和托管活動機構可以提供加密貨幣托管服務，這是允許國家銀行通過電子方式執行傳統銀行業務一種授權形式，包括授信能力和非授信能力。以非授信能力提供加密貨幣托管的銀行，實質上是為密碼密鑰提供管，以對客戶加密貨幣進行控制和轉移。

美國貨幣監理署旗下監管著近1200家美國銀行、美國聯邦儲蓄協會，以及海外銀行在美國的分支機構，這些機構在美國經營著多達70％的銀行業務，該機構對加密貨幣行業的積極態度對市場發展非常重要，主要體現在兩方面：

第一，美國貨幣監理署其實在向銀行發出信號，穩定幣活動是合法的，儲備賬戶將得到與其他任何賬戶一樣的聯邦保護。這可能會激勵銀行積極尋求穩定幣業務，并以此擴大其客戶基礎和他們在加密市場的份額。

第二，由于穩定幣目前的主要使用案例之一是從去中心化金融平臺獲取收益，這可能是傳統金融開始以開放的態度看待區塊鏈金融應用程序正在進行的創新所需的激勵。新型儲蓄產品可以吸引新客戶，這反過來又可以加速傳統銀行業的轉型，這也可能鼓勵新型穩定貨幣發行商進一步創新。

本屆美國國會會議將在幾周內結束，目前來看《穩定幣網絡共享和銀行執照執行法》很可能在明年年初重新提出，至于此事后續會有何進一步發展，就讓我們拭目以待吧。

本文部分內容編譯自雅虎財經

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