PAN:監管高壓下的比特幣礦業眾生相：集體觀望，出海風險難測_比特幣

文|比得潘?編輯|Tong出品|PANews

一直在中國偏遠地區默默挖礦的比特幣礦工們可能沒有想到，自己會成為金融監管首當其沖的打擊對象。

監管高壓之下，出海？退圈？何去何從成為礦業從業者們集體面臨的難題。PANews采訪了眾多礦業從業者，他們大多都在無奈地觀望，期待政策還有緩和的余地，而出海則存在著更多未知的風險與挑戰。

礦業監管的“達摩克利斯之劍”高懸

5月27日，國家能源局四川監管辦發布通知，將于6月2日召開關于虛擬貨幣“挖礦”有關情況調研座談會，會議內容包括國網四川省電力公司、四川省能源投資集團分別匯報各自供區內虛擬貨幣“挖礦”有關情況及相關建議和關停虛擬貨幣“挖礦”對今年四川棄水電量的影響分析；以及四川電力交易中心匯報水電消納示范區內大數據企業參與市場交易有關情況及相關建議；和售電公司匯報代理大數據企業參與市場交易有關情況及相關建議。

而5月25日，內蒙古發改委才發布了《內蒙古自治區發展和改革委員會關于堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施》，表示要進一步清理虛擬貨幣“挖礦”行為，強化打擊懲戒力度，構建長效監管機制，維護市場秩序、大數據行業環境及防范金融風險。此次政策條款管控得也更加細化，其中甚至涉及到了網吧挖礦、納入失信黑名單等此前未曾出現過的內容。

四川作為中國比特幣礦業大省，在豐水期其挖礦用電量能占到全國的50%以上。監管辦通知的下發，具體的監管也將臨近，最后是向內蒙古一樣全面清理虛擬貨幣“挖礦”行為，還是依各自的情況制定相應的消納政策？國內礦業頭上的“達摩克利斯之劍”再次懸起。

中泰證券分析師：若比特幣得到廣泛使用就必須接受嚴格監管:5月24日消息，中泰證券宏觀首席分析師陳興表示，比特幣作為一種投資工具，在國際市場交易中已初具規模，但毋庸置疑的是，如果比特幣希望能夠得到更為廣泛地使用，就必須接受嚴格監管。（中國證券報）[2021/5/24 22:36:49]

對此，奇妙礦業的負責人薄荷涼幼在接受PANews采訪時表示，依照各省實際情況進行消納的可能性更大。“碳達峰是國家十四五的一個重要規劃，2021年豐水期棄水大省應該都不會受影響，挖礦是非常低碳環保的行業，缺點就是高耗能，真正有影響的是在平水期和枯水期。”

“今年有可能出現在平枯期間大量礦機轉移海外的情況，但這個也要看海外疫情的一個控制情況了。”薄荷涼幼補充道。

不過值得一提的是四川和內蒙古完全不同，在四川比特幣挖礦用的是水電，這是一種清潔、可再生的能源，并且礦企用的大部分水電來源于四川省水電消納產業示范區的“園區電”。這些園區電來自國家電網，價格透明、穩定有保障，在政府規劃的產業園內消耗。

四川作為水力資源非常豐富的省份，利用自身優勢，在早些年國家的鼓勵下修建了大量的水電站。但當時配套的工業和消納卻沒有跟上，加上甘孜州等地處于輸電斷面，電很難輸送出去，導致存在大量的棄水棄電。

美國財長：加密貨幣監管是一個“值得解決的問題”:美國財政部長珍妮特·耶倫在《華爾街日報》CEO Council活動上表示：“從監管角度來看，美國沒有足以勝任的監管框架來處理加密貨幣有關的問題。雖然可以說有幾個機構具有通過監管來解決這一問題的一定能力，但坦率地說，我認為美國并沒有一個足以勝任這一任務的監管框架” 。耶倫稱，加密貨幣監管是一個“值得解決的問題”。[2021/5/5 21:24:41]

直到2013、14年，挖礦行業逐步興起，礦工看準了四川便宜的水電資源，逐步開始在四川興建礦場。而隨著比特幣價格的不斷上漲，挖礦的規模也跟著暴漲，同時挖礦用電規模也水漲船高，但這在很大程度上解決了棄電消納的問題。目前這個模式在四川實施的比較好，后續或許還能看到云南、貴州等南部礦業大省的跟進。

與四川不同，比特幣挖礦在內蒙古用的基本上是火電，可能在當地也存在一些不規范挖礦的行為，但如今面臨內蒙古在能耗、產業結構方面的升級和調整，此次對礦業監管措施的進一步明確，或許反而有利于整個礦業長期、有序的發展。

實際上，據業內人士說，這次內蒙古政策出臺當地的礦場已經關停的差不多了。早在今年3月，內蒙古就曾發布《我區擬4月底前全面清理關停比特幣挖礦業務》，其中明確指出，要控制高耗能行業產能規模，合理有序控制數據中心建設規模，嚴禁新建虛擬貨幣挖礦項目，全面清理關停虛擬貨幣挖礦項目，于2021年4月底前全部退出。

現場 | 央行科技司司長李偉：利用區塊鏈等信息技術建立監管智能化的數字平臺:金色財經報道，在上海舉辦的外灘大會上，中國人民銀行科技司司長李偉現場進行主題分享《開放金融的政策指引》指出，深入應用監管科技，強化開放銀行數字監管。開放銀行是金融和科技深度融合的產物，對傳統的監管手段和能力都提出了新的挑戰，開放銀行是一個無界的銀行，與眾多的實體構成了你中有我，我中有你的糾纏混合結構，因此必須強化監管科技研究與應用，利用現在新的人工智能、大數據、區塊鏈等信息技術，建立監管規則庫、監管智能化的數字平臺，探索數字化新型監管的范示，識別開放銀行的邊界、解構業務數據的糾纏，落實各項監管要求，總之我們要深入貫徹創新協調、綠色開放共享的發展理念，抓住數字經濟發展的機遇，加快推動銀行業數字化轉型，走出具有中國特色的開放銀行規范高效發展之路。[2020/9/26]

內蒙古對虛擬貨幣挖礦的強硬手腕背后是來自碳達峰和碳中和的政策壓力。

內蒙古作為我國北方能源大省，多年來逐漸形成了以能源重化工業為主的產業結構，其高耗能行業企業占比近一半，能源原材料工業占規模以上工業增加值比重達87.2%。公開數據顯示，2020年內蒙古單位GDP能耗是全國平均水平的3倍，且能源消費總量中煤炭占比高達80%。

而我國曾在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布，將采取更加有力的政策和措施，使二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。因此對于內蒙古來說，碳達峰和碳中和成了當地政府治理能力一次不小的考驗，其面臨減排降耗的轉型壓力和成本相比其他中南部各省會更大，短期內受到沖擊也更強。

觀點：對監管機構來說，DeFi被認為是比比特幣更大的威脅:印度加密貨幣新聞平臺Crypto Kanoon今日發推稱，對監管機構來說，DeFi被認為是比比特幣更大的威脅。DeFi顯然是在挑戰中央銀行的權力。[2020/8/11]

中國礦工集體出海？安全穩定是首要考量

“再看看吧，政策應該還是不會完全一刀切。”礦工小英還是抱有一線希望地等待，她告訴PANews，目前只有先走一步看一步了。

“是否關停虛擬貨幣“挖礦”，6月2號就有結果了，還是再看看吧。”在挖礦這個行業待了多年的大王也表示，再看看，等到具體政策下來后再做下一步安排。

不過礦工阿瓦卻向PANews表示，四川具體的政策下來后還是夠懸，“現在礦場關了好多，環保卡著不給電，說發電的水影響環境。”而在幾天前，國網四川阿壩州電力有限公司就發布了限電停電告知書，計劃5月16日起對水電消納示范區中所有大數據用戶執行臨時性全天限電，大概到5月25日這個狀況才有所緩解。

如果四川繼內蒙古后政策同樣趨嚴，對于礦工礦企又該何去何從呢。萊比特礦池CEO江卓爾告訴PANews，“那還是會去海外，首選北美等發達國家，北美相對來說環境和監管更加友好，例如美國和加拿大；中亞現在礦工去的比較多的則是哈薩克斯坦；中東和俄羅斯的話，大部分礦工目前應該都不會選擇了，此前就出現過礦工在當地挖了一段時間后，因接到各種排查以及禁令被沒收了礦機，出海首先考慮的肯定還是機器安全性問題。”

聲音 | 國家藥監局副局長：加快推動區塊鏈等新技術在藥品智慧監管方面的應用:11月13日，由國家藥品監督管理局指導，中國健康傳媒集團主辦的2019智慧監管創新大會在京舉辦。國家藥監局黨組成員、副局長顏江瑛在發言中指出，要持續推進藥品智慧監管工作，形成“嚴管”加“智管”的監管新局面。一是夯實智慧監管基礎。實現基于云計算的業務系統基礎設施整合和資源共享；構建全國藥監一張網，暢通網絡互聯。二是強化數據建設管理。制定藥品監管信息化標準規范，促進藥品監管信息共享、業務協同和大數據應用；加快監管數據整合，打通“信息孤島”，優化大數據融合應用，全面提升監管效率。三是提升業務應用水平。加快推動移動互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新技術在藥品智慧監管方面的應用，逐步提升監管的預見性、靶向性、時效性；大力推動移動應用開發，為企業和公眾提供便捷辦事渠道，加強監管部門與公眾的溝通交流。四是充分運用“互聯網+”信息化技術手段，切實提升藥品監管政務事項的服務能力和水平。（人民網）[2019/11/13]

阿公是礦業里的老人，對海外挖礦也做過許多調查，他向PANews表示，“此前礦機出海，礦機廠商就多往北美出貨。美國現在很多都是清潔能源了，成本也不高。只是發達國家后面肯定會遇到管理、稅收等問題，在挖礦規模上的擴容到時可能會不及中國。”

“之前北歐也可以，不過今年以來那里電力負荷不夠，。而一些中亞的如哈薩克斯坦等發展中國家則營商環境不夠穩定，中國人在當地的利益難以得到保障。對于企業或礦工真的決定出海了，那安全一定是放在首位的。如果因為當地一個政策的更改導致利益就得不到保障，那出去也就沒意義了。”阿公不斷強調出海目的安全穩定的重要性。

國內某礦企負責人同樣向PANews表達了出海后安全上的擔憂。“會去北美、中亞，最大風險就是連礦場帶礦機都被沒收了。”他也表態，不過還是會留在這個行業，積極擁抱監管，再看下具體落地政策。

不置可否，就在中國不少礦業從業者還在觀望的時刻，比特幣的算力中心已加速從中國向北美轉移。劍橋另類金融中心設計的比特幣采礦地圖顯示，早在2020?年第二季度，中國的采礦業占比特幣平均每月哈希率已從一年前的75.62%下降到了65％。目前排在第二位的是美國，俄羅斯和哈薩克斯坦則緊隨其后。再加上還會有更多礦企礦工向海外轉移，礦業的去中國化已不可逆轉。

并且此前，在第二屆比特小鹿421豐水節暨礦業生態大會上，比特小鹿數據中心負責人王文廣就曾表示，產業搬遷有自己的規律，大勢已經形成，這不是人為能夠改變的，每個經濟主體都會追逐適合其生長的土壤去。他還強調，礦業的未來在海外，這輪牛市后國內的算力占比會跌到50%?甚至以下。

江卓爾則描繪出了最嚴監管之后中國可能的礦業場景：“到時一部分礦機由國內中小礦工和來自家庭的礦工消化，國內挖不了的話就會轉移到海外；而另外現有的礦機廠商一些如S19新銳礦機的訂單也將主要銷往國外，往國內賣是對抗監管，往國外賣是出口創匯，這個大家應該都知道該怎么選。”

是比特幣挖礦不環保，還是中國人的挖礦不環保？

相映成趣的是，北美礦業已經開始了加速行動。5月25日北美上市礦企MarathonDigital就宣布了新的計劃，要在美國德克薩斯州建立新的礦場，該礦場將將可以容納7.3萬臺比特幣礦機，屆時MarathonDigital將使其比特幣總哈希率提升至10.37EHs，占到比特幣全網算力的6.6%左右。Marathon原本只是美國一家專利收購公司，后改為現用名開始專注于挖掘數字資產，并多次從比特大陸購買了數萬臺螞蟻S19ASIC礦機。?

而就在幾天前，Marathon還和ArgoBlockchain、Blockcap、CoreScientific、GalaxyDigital、HiveBlockchain、Hut8Mining等眾多北美知名礦企參加了馬斯克發起的討論披露比特幣挖礦能耗的閉門會議。會議由MicroStrategy首席執行官MichaelSaylor主持?，并且最后還一起達成了共識，將組建比特幣挖礦委員會，礦企們承諾會發布當前和計劃的可再生能源耗用情況。

緊接著5月26日，Coinbase一篇《比特幣才是清潔能源推動者？澄清比特幣挖礦五大誤區》的文章又引發了廣泛的關注。文中提到，比特幣挖礦并不是引發全球變暖的重要因素，相反礦工被激勵著會去尋找最便宜的電量、過剩的能源以及可再生能源，其對環境的影響仍處于微不足道的境地。

同時當聽到比特幣挖礦消耗的能源規模相當于挪威這樣的一個國家時，難免讓人感到震驚。但能源的使用是否合理，在很大程度上取決于資源利用所帶來的價值，而比特幣的總經濟價值已多次超過1萬億美元。其對于能源的消耗量其實還遠小于其他金融系統：僅為黃金開采業的一半，而不到銀行分支機構和自動取款機的能源消耗量的五分之一。Coinbase通過一篇文章讓人們重新認識了加密貨幣挖礦這個行業。

時隔兩周，在馬斯克表示因擔憂比特幣挖礦對化石燃料使用量增加，特斯拉暫停接受比特幣購買其車輛，到目前經過反轉，以馬斯克為首的上市美企、礦企，甚至傳統基金將會獲取更多的比特幣，并開始拿下全球范圍內的比特幣挖礦向可持續能源發展的主導權。

那么，究竟是比特幣挖礦不環保，還是中國人的挖礦不環保呢？

幣信研究院院長熊越對此表示，“我關注的并不是“記賬權”歸誰這種虛無縹緲的問題，這些都是結果上的東西。我關注的是在規則上，馬斯克使壞了。四川同樣有非常豐富的水電資源，不管你用不用，這些水都是要流向大海的。而大型的礦場，受價格機制的指引，基本上就建在這些電站旁邊，也就是在消納園里。現在好了，這些都不環保，馬斯克搞個協會開一下光，立馬就環保了。”

無論如何，回過頭來看，比特幣算力以及圍繞其構建的基礎設施已加速向北美轉移，比特幣算力的去中國化進程已然開啟。

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