CEN:還有2天FinCEN錢包監管落地？交易平臺和資本是什么反應？_Cens World

美國金融犯罪執法網絡（FinCEN）在 2020 年 12 月 23 日發布了一份文件，文件涉及可兌換虛擬貨幣或數字資產的某些交易的要求。這份文件目前正處于征詢公眾意見期，并將于美東時間 2021 年 1 月 7 日 23:59 到結束征詢，屆時或將成為正式的規定落地。

距離落地只有 2 天時間，該文件引起了美國加密社區強烈的討論，支付巨頭 Square、美國最大交易平臺 Coinbase、頂級風投 a16z 紛紛發表了自己的看法。對該文件的內容幾乎所有機構都持反面態度，并認為該規定的退出可能阻礙美國在加密貨幣反面的創新。

律動 BlockBeats 整理了多家美國企業對此文件的觀點。

律動注：該文件擬定于 12 月 18 日并發布于 federalregister.gov，但正式發布時間為 12 月 23 日，發布平臺 regulations.gov。

伯恩斯坦：美國合規比特幣ETF的市值份額還有上升的空間:金色財經報道，目前最大的比特幣資產管理產品是灰度，該產品管理著規模190億美元的灰度比特幣信托（GBTC），但投行伯恩斯坦研報稱，貝萊德在美國申請現貨比特幣ETF的消息可能會威脅到其主導地位。該投行稱，“盡管灰度效率低下、流動性差，而且在過去28個月里以大幅折扣交易，但年化費用收入約為3.8億美元，年化費率為2%，仍有收斂至與傳統ETF資產（0.5%）一致的空間。如果貝萊德和其他公司的比特幣現貨ETF獲SEC批準，將為散戶和機構投資者提供最方便、合規和可接受的產品，以獲得比特幣敞口。”研報指出，GBTC只占比特幣總市值的3%，這意味著突破現貨比特幣ETF市場后，合規ETF的份額還有上升的空間。[2023/6/26 22:01:28]

美國當局發現，惡意行為者越來越多地利用兌換虛擬貨幣（CVC）為國際恐怖主義融資、武器擴散、逃避制裁和跨國洗錢提供便利。

繼Coinbase之后，還有5家知名加密公司考慮上市:雖然Coinbase是第一個上市的大型加密貨幣交易所，但它不會是最后一個。目前至少還有五家知名的加密公司正在考慮上市，它們分別是Kraken、eToro、BlockFi、NFT Investments和Bakkt。（Decrypt）[2021/4/14 20:19:25]

FinCEN 在評估后認為，因為國家安全需要，因此有必要建立一個有效的程序保護國家安全、協助執法、提高透明度，同時對創新的影響降到最低。

律動總結對市場影響較大的三條規則：

交易用戶需進行 KYC 驗證

受監管公司對大于 3000 美元的交易的非托管錢包用戶姓名和實際地址進行記錄和驗證

火幣集團高級分析師：平臺幣板塊占比不斷增加，還有很大空間:在本期金色沙龍上，火幣集團高級分析師神馬表示，目前平臺幣板塊占整個加密市場市值的2.5%，而與之類似的券商股占整個A股市場的5%。平臺幣板塊占比在不斷增加，還有很大空間。雖然平臺幣是通證不是證券，但是其實他們的表現形式是非常相似的，從這個類比可以看出，整個平臺幣的市場還是有很大的增長空間，還是持續向上的一個趨勢。平臺幣是有基礎價值的，基礎價值其實就是注入價值，注入價值指的是交易平臺通過回購分紅等形式向平臺幣主動注入的價值。第二塊是它的使用價值，比如說平臺幣可以作為VIP體系的一個門檻等。然后是品牌溢價，他們其實都會使平臺幣有一定的增幅。[2020/4/2]

加密貨幣交易平臺需向 FinCEN 提交交易金額超過 10000 美元的交易信息

動態 | 目前距離以太坊硬分叉還有約3小時:以太坊硬分叉實時播報：據amberdata數據，目前距離以太坊君士坦丁堡和圣彼得堡雙分叉還有約3小時2分鐘，當前區塊高度為7,279,442，距離硬分叉高度還有558個區塊。據etherscan數據，目前網絡哈希率為153800.9GH/s，與此前相比基本持平。[2019/3/1]

Gemini 認為該文件存在三大缺陷

由 Cameron Winklevoss 與 Tyler Winklevoss 雙胞胎兄弟創立的數字資產交易平臺 Gemini 希望 FinCEN 延長征詢期，并認為該文件存在三大缺陷：

首先，該文件不太可能阻止非法金融活動，相反，它會產生相反的效果，可能會將加密貨幣活動趕出監管良好的美國市場的監管范圍，進入不受管制的市場。擬議規則沒有強大的執法效力，將對個人隱私產生重大有害影響。

聲音 | 樊綱：區塊鏈還有最基本的問題需要解決:中國（深圳）綜合開發研究院院長、中國經濟體制改革研究會副會長樊綱表示，區塊鏈、互聯網這些信息傳遞技術，在經濟學意義上就是降低各方面的企業、個人方面的信息成本。而信息成本當中最重要的一個信息成本是什么呢？是克服信息不對稱的成本，這個問題上，大數據一定有它的功能，區塊鏈也有它的功能，但是反過來講最基本的問題如果沒有解決的話，可能信息技術帶來的是災難而不是改進。[2018/12/27]

然后，該文件充滿了含糊不清之處，這將嚴重破壞遵守誠信的努力，并可能對美國保持創新前沿的能力產生不利影響。

最后，該文件的制定顯然缺乏程序。按照草案的規定，這一規則所能做的就是促使不良行為者首先系統地將其加密貨幣從現有受監管的美國交易所撤回到個人錢包中，然后進行他們所設想的任何非法活動。

a16z 認為該文件違反了《第四修正案》

由 A16Z 組建管理 3 億美元的加密投資基金 a16z 明確反對該文件的內容，認為該文件違反了《第四修正案》，將商業活動擴大到自托管錢包（self-hosted wallets）之外，并且起草文件的方式是不公平的。

Square 認為該文件限制了美國創新能力

 由 Twitter 創始人 Jack Dorsey 創辦的支付巨頭 Square 希望 FinCEN 延長征詢期，并且表示該文件會降低 Square 的競爭力，可能會增加不必要的交易摩擦，從而限制美國的創新能力。一旦該文件通過，將可能導致以下后果：

首先為傳統金融機構和加密貨幣交易的雙重標準創造了一個不公平的競爭環境；

其次該文件沒有解決或緩解特定風險；

再次該文件要求保存交易記錄的要求并沒有得到明確數據的支持；

然后該文件沒有解決加密貨幣交易的固有性質和現有合規協議的效力問題；

最后該文件無助（并有可能阻礙）執法工作。

Coinbase 認為該文件的征詢期需延長至 60 天

全球最大的數字貨幣交易平臺及區塊鏈綜合服務平臺之一 Coinbase 對 15 天的征詢期提出了異議，并認為應該延長至傳統的 60 天。

Coin Center 明確反對該文件

非營利性加密貨幣倡導組織 Coin Center 明確反對該文件的內容，并表示 15 天的征詢期過于短暫是無視并且蔑視公眾意見。同時，Coin Center 還認為這一過程是不民主、不負責、缺乏長期行政程序和規則制定規范的。

Electric Capital 落地可能帶來兩個新的問題

加密資產管理公司 Electric Capital 建議 FinCEN 將征詢期改為 60 天以確保各項規則能夠實現預期目標并且不會使美國公民產生損失。Electric Capital 還指出該文件可能帶來的問題：

一方面 FinCEN 或財政部集中數據存儲可能帶來網絡安全風險，這寫數據的匯總對美國公民構成了重大威脅；

另一方面破壞加密貨幣和區塊鏈高價值的創新應用，并導致美國在全球金融和技術市場中的利益受挫。

1 月 7 日，該文件的征詢期將到期。面對美國加密社區對該文件一邊倒的反對，FinCEN 并未做出新的回應。許多機構認為該文件并不能很好地被實施，并且該文件也可能因美國加密社區的壓力而延長征詢期，律動 BlockBeats 將對該事項后續進展保持持續關注。

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