虛擬資產:證監會局長撰文：比特幣引發的全球“新型貨幣戰爭”才剛剛開始_數字貨幣金融詐騙

證監會科技監管局局長姚前表示，隨著現代信息技術革命的興起，技術對貨幣的影響正達到前所未有的狀態，比特幣已經引發了全球大規模的數字貨幣實驗。數字時代已然來臨，數字貨幣時代也必將來臨。

日前，證監會科技監管局局長姚前在《比較》雜志上撰文，闡述央行數字貨幣的發展及其背后的理論邏輯。

技術對貨幣替代的影響正達到前所未有的狀態

姚前在文章中回顧了貨幣形態的變化，由于技術推動，貨幣形態經歷了從商品貨幣、金屬貨幣、紙幣到電子貨幣的演化，目前已經延展到信用貨幣、高流動性金融資產等更廣義的貨幣層次。

而隨著區塊鏈、大數據、云計算和人工智能等數字技術的快速發展，技術對貨幣演化的影響進一步深入。

香港證監會：絕大部分提供虛擬資產回報的平臺均不受監管，包括存款、質押等:金色財經報道，香港證券及期貨事務監察委員會（簡稱證監會）昨日發布《有關聲稱向投資者提供回報的虛擬資產安排的聲明》。聲明稱，證監會觀察到，盡管先前已發出投資者警示，且近期虛擬資產業發生多宗事件，但虛擬資產平臺向香港投資者提供虛擬資產“存款”、“儲蓄”、“收益”或“質押”服務（虛擬資產安排）的情況仍續見盛行，故證監會謹此提醒投資者注意與虛擬資產安排相關的風險，并藉此機會提醒業界在向香港投資者提供虛擬資產安排時，務須注意潛在的法律規定。（sc.sfc.hk）[2022/12/14 21:43:13]

這種影響正引起各國中央銀行、業界和學術界的廣泛關注。

動態 | 香港證監會立場書及虛擬資產期貨合約警告要點一覽:香港證監會官方剛剛發布《立場書：監管虛擬資產交易平臺》和《有關虛擬資產期貨合約警告》。以下為關注要點:

香港證監會立場書:

1.證監會將僅會向能夠符合預期標準的虛擬資產平臺批牌照。

2.即使在持牌平臺上購買賣虛擬資產屬于證券型代幣，但只要該代幣僅售予專業投資者（符合《證券及期貨條例》中專業投資者定義），則不會受到香港投資要約認可程序和招股章程登記制度的規定限制。

3.部分平臺可能決定不會在新的監管框架下向證監會申領牌照。平臺可自由選擇，只要能確保在其平臺上買賣的虛擬資產并非《證券及期貨條例》下的“證券”或“期貨合約”即可。

4.證監會歡迎致力于并有能力遵守發牌準則和持續操守規定的平臺營運者申領牌照。持牌平臺亦將會被納入證監會監管沙盒，在一段期間內接受密切及嚴謹的監管。

香港證監會虛擬資產期貨合約警告:

1.虛擬資產期貨合約具有虛擬資產價格極端波動、估值難度大、高度杠桿化風險增倍、產品復雜等風險；

2.運營虛擬資產交易平臺可能違法。在香港，任何交易平臺或人士若未獲得牌照或認可發售虛擬資產期貨合約及提供交易服務，均可能違反《證券及期貨條例》（第571章）或《賭博條例》（第148章）。

3.迄今為止，未有任何人或平臺獲得證監會牌照和認可在香港交易虛擬資產期貨合約。投資者需注意風險，任何在香港交易虛擬資產期貨合約的平臺均屬違法經營。[2019/11/6]

姚前文章中稱，除了交易轉賬功能，貨幣往往因價值而動，哪里的價值更穩定，收益更高，貨幣就往哪里流動。而這種流動，就發生了貨幣的替代。這種貨幣替代，小的可引發人世間的種種悲喜劇，大的可引發為了搶奪貨幣主導權的“戰爭”，比如以鄰為壑的匯率戰、各種貿易/貨幣聯盟、國際貨幣體系改革與博弈等。

聲音 | 證監會原副主席：區塊鏈可以把中間成本大量抹掉:在BAC 2018區塊鏈應用大會上，證監會原副主席、中投公司原總經理、清華大學法學院教授高西慶以“區塊鏈應用的監管”為主題發表演講，表示區塊鏈可以把中間成本大量的抹掉。[2018/11/26]

以往的貨幣替代是因為貨幣的價值內涵發生變化，可以稱為“古典貨幣戰爭”，而現在由于技術而引起的貨幣替代可稱為“新型貨幣戰爭”。

而且，隨著現代信息技術革命的興起，技術對貨幣的影響正達到前所未有的狀態，并將繼續演繹、拓展和深化。它甚至還可能引發整個貨幣金融體系變革，因此引起全球各界的廣泛關注。

美國證監會：正對涉區塊鏈技術上市公司進行密切關注:美國證券交易委員會（SEC）主席Jay Clayton表示，SEC正在對那些以區塊鏈技術為噱頭進行宣傳，試圖通過改變名稱或商業進行融資的上市公司進行密切關注。此前，全球數十家不知名的公司先后公布了進入比特幣行業或將涉足區塊鏈技術領域計劃，近幾個月來上述公司股價出現大幅飆升，這一異動情況引發SEC高度關注。[2018/1/23]

比特幣引發的“新型貨幣戰爭”才剛剛開始

姚前認為，這場“新型貨幣戰爭”可追溯到2008年全球金融危機。金融危機的爆發使中央銀行的聲譽及整個金融體系的信用中介功能受到廣泛質疑，奧地利學派思想回潮，貨幣“非國家化”的支持者不斷增多。在此背景下，以比特幣為代表的不以主權國家信用為價值支撐的去中心化可編程貨幣“橫空出世”。

Libra白皮書指出：“Libra的使命是建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”，現在看，其宏大使命未必一定成功，但對于這樣的愿景，我們應該積極應對，至少在技術方面抑或在模式方面，它為我們提供了新的參考和選項，有益于社會的進步。

比特幣引發了全球大規模的數字貨幣實驗。

姚前認為，“去中心化”數字貨幣的興起，更像是鬧鐘，喚醒了中央銀行應重視法幣價值穩定，喚醒中央銀行不能忽視數字加密貨幣這一難以回避的技術浪潮，喚醒中央銀行應重視央行貨幣與數字技術的融合創新。

早在2014年，中國人民銀行正式啟動法定數字貨幣研究，論證其可行性;2015年，持續充實力量展開九大專題的研究;2016年，組建中國人民銀行數字貨幣研究所。

2016年之后，各國中央銀行也開始行動起來，開展基于區塊鏈技術的央行加密貨幣實驗，比如，加拿大的Jasper項目、新加坡的Ubin項目、歐洲央行和日本央行的Stella項目、泰國的Inthanon項目，還有我國香港的LionRock項目等。

這是一條全新的賽道，參加者有私人部門，有公共部門，有主權國家，有國際組織，有金融機構，有科技公司，有產業聯盟，有極客，有經濟學人……總體看，這場“新型貨幣戰爭”才剛剛開始。

各國基于區塊鏈技術的央行數字貨幣實驗進展迅速

與比特幣等私人數字貨幣不同，法定數字貨幣或央行數字貨幣“根正苗紅”，不存在價格不穩定和合規性問題。

有些經濟體選擇了以區塊鏈技術為代表的加密貨幣技術路線，比如，加拿大的Jasper項目、新加坡的Ubin項目、歐洲央行和日本央行的Stella項目、中國香港的LionRock項目、泰國的Inthanon項目，而有些經濟體則搖擺不定，對是否采用區塊鏈技術依然存有爭議。

區塊鏈技術具有難以篡改、可追溯、可溯源、安全可信、異構多活、智能執行等優點，是新一代信息基礎設施的雛形，是新型的價值交換技術、分布式協同生產機制以及新型的算法經濟模式的基礎。當前，各國基于區塊鏈技術的央行數字貨幣實驗進展迅速，內容已涉及隱私保護、數據安全、交易性能、身份認證、券款對付、款款對付等廣泛議題。

姚前認為，作為一項嶄新的技術，區塊鏈當然還有這樣那樣的缺點與不足，但這正說明該技術有巨大的改進和發展空間。

姚前最后表示，雖然各國“引而不發”，至今還沒有出現真正意義上的央行數字貨幣，但無論是數字美元方案，還是數字美元計劃白皮書，均表明美國已正式加入“火熱的央行數字貨幣戰局”。

數字時代已然來臨，數字貨幣時代也必將來臨。

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