APP:深圳市龍華區發布支持區塊鏈產業發展的若干措施_區塊鏈

通知來源：龍華區發展和改革局

各街道辦，區直各單位，駐區各單位：

《深圳市龍華區支持區塊鏈產業發展若干措施》已經區政府同意。現予印發，請遵照執行。

深圳市龍華區人民政府辦公室

2021年2月1日

深圳市龍華區支持區塊鏈產業發展若干措施

第一章總則

第一條為大力推進區塊鏈技術創新和應用，促進區塊鏈各要素資源在龍華集聚，加速打造區塊鏈產業發展生態，根據國家、省、市助力區塊鏈產業發展的相關政策，結合我區實際，制定本措施。

第二條本措施適用于工商注冊地、稅務征管關系及統計關系在深圳市龍華區范圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格，且承諾自取得資金支持后3年內不將注冊及辦公地址遷離我區、不改變在本區的納稅義務、不減少注冊資本的區塊鏈企業或機構。

第三條本措施所稱的區塊鏈企業或機構，是指實行獨立核算的從事以區塊鏈技術研究、產品開發、數據處理、場景應用、平臺運營、檢測認證等領域的區塊鏈企業或機構。直接或變相從事ICO代幣發行活動，經營或入股虛擬貨幣交易平臺等區塊鏈企業或機構除外。申請本措施支持的區塊鏈企業，在申請前須經區發展和改革局備案認定。

深圳市人大代表林良浩：解決區塊鏈前沿技術的發展風險隱患:4月11日，深圳市七屆人大二次會議開幕。會議期間，深圳市人大代表林良浩提交了《關于解決區塊鏈前沿技術的發展風險隱患的建議》。

他認為，區塊鏈技術目前尚不成熟，仍處于發展早期。對于區塊鏈性能、隱私安全、可擴展等方面的技術創新正在不斷涌現。區塊鏈技術與行業目前仍存在關鍵技術突破、安全風險、技術應用落地難、技術人才稀缺四個問題，對此，他建議：加速區塊鏈技術攻關、提高區塊鏈安全風險應對、促進區塊鏈產業融合、加強區塊鏈人才建設。（證券時報）[2022/4/12 14:19:43]

第二章認定標準

第四條申請區塊鏈企業或機構認定的，須同時達到如下五項條件：

業務方向主要以區塊鏈技術或產業為主的，具備獨立區塊鏈研發或經營場地。

已實際開展區塊鏈研發或應用項目，并形成了區塊鏈相關產品、平臺或項目。

區塊鏈研發或平臺運營團隊技術成員不少于3人，且提供不少于6個月的社保證明。

深圳市稅務局上線“區塊鏈破產事務辦理聯動云平臺”:近期，在深圳市發改委的牽頭推動下，深圳市稅務局研發上線了“區塊鏈破產事務辦理聯動云平臺”。該平臺利用區塊鏈技術不可篡改、公開透明、安全性高的特點，將破產流程中涉及政府部門的事務辦理、債權申報等事項進行全鏈條管理，并為用戶提供可查詢、可驗證、可追溯的信息化解決方案。目前，區塊鏈破產事務辦理聯動云平臺的首批用戶為深圳市稅務局和65家破產管理人。下一步，該平臺將向更多商事主體開放，同時推廣應用到民政、財政、金融、工信、人社、司法等部門，進一步健全辦理破產機制，打造更加優良的營商環境。[2020/7/6]

具有一定的資產規模和相對穩定的資金來源，用于區塊鏈產業領域的研發費投入不低于100萬元。

擁有區塊鏈技術自主知識產權或核心技術。

此外，如在國家網信辦備案通過且符合本措施第二條的區塊鏈企業或機構，可直接認定為我區區塊鏈企業。

第三章支持措施

第五條對獲得天使投資、風險投資、創業投資等基金投資入股的區塊鏈企業，經認定后按到位資金的10%給予最高300萬元的支持。

動態 | 深圳市金融局：約談并不一定代表有問題，沒有約談的企業并不代表它沒問題:18日上午，深圳市互金整治辦召開虛擬貨幣非法活動專項整治會議。會上，相關部門聯合約談了8家“涉幣”企業。深圳市金融局相關工作人員就此回應稱：“我們前期通過網上摸排，之后再通過一些其他方式進行了線下的情況排查，但是沒有約談的企業并不代表它沒問題，今天約談的企業也不代表它一定有問題，這個情況還在進一步核實當中。”（科創板日報）[2019/12/19]

對落戶本區經認定的區塊鏈企業，連續三年按其形成區級經濟貢獻的40%予以支持，每年最高100萬元。

對落戶本區經認定的區塊鏈領域行業協會，依法在國家級、省級、市級、區級政府職能部門登記成立的，分別一次性給予100萬元、60萬元、40萬元、20萬元活動經費補貼。

第六條對經認定的區塊鏈企業或機構年度營業收入達到300萬元以上且同比增長50%以上，每年給予50萬元補助。

對經認定的區塊鏈企業或機構年度營業收入首次達到1000萬元、5000萬元、1億元以上的，分別給予100萬元、200萬元、500萬元的獎勵，同一企業按差額補足方式最高獎勵500萬元。

動態 | 深圳市“居民身份證”、“居民戶口簿”、“結婚證”已實現上鏈:據悉，深圳市統一政務服務APP“i深圳”中，“我的服務”版塊上線“區塊鏈證照”服務。其中，“居民身份證”、“居民戶口簿”、“結婚證”已實現上鏈，“駕駛證”、“公積金”、“電子社保卡”、“行駛證”也即將實現上鏈。以“居民身份證”上鏈為例，普通居民在上鏈之后可詳細查看證照上鏈信息，包含“簽發機關”、“有效期”等，每張證照均生成唯一標識的哈希值作為區塊鏈存證依憑。[2019/11/25]

對新獲批在境內外主要資本市場上市區塊鏈企業或機構，給予500萬元獎勵。

區塊鏈企業首次通過國家高新技術企業認定，給予40萬元獎勵；對通過復審的區塊鏈國家高新技術企業，給予20萬元獎勵。

第七條對新獲批省級以上認定的具有檢測、存儲等功能的區塊鏈公共服務平臺且取得相應資質的，給予100萬元獎勵。

對新獲批國家級、省級、市級認定的區塊鏈技術重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等創新載體，除享受區其他政策扶持外，再分別給予500萬元、300萬元、150萬元獎勵。

動態 | 深圳市福利彩票發行中心計劃進行“區塊鏈”技術購彩試點:10月28日消息，深圳市福利彩票發行中心表示計劃進行“區塊鏈”技術購彩試點，推出印有身份證號或手機號等彩民個人信息的彩票，以推進實名制彩票，讓彩民購彩無憂。這是“區塊鏈+彩票”在國內首次被官方提及。隨后，《深圳晚報》率先報道深圳福彩將于今年4月試行應用區塊鏈技術，并稱此舉為地方彩票中心對于“科技彩票”的創新嘗試。

中國政府采購網今年4月4日發布《中國福利彩票發行管理中心基于區塊鏈智能合約技術的可公證性電子開獎技術研究與應用項目的招標公告》。

公告中提到，中國福利彩票發行管理中心將“研究將區塊鏈智能合約技術應用到電子開獎系統的手段和模式，解決當前福利彩票行業電子開獎系統不可公正、不可審計的關鍵問題，對下一代搖獎與開獎系統技術進行研究。”[2019/10/28]

對新獲批國家級、省級、市級認定的區塊鏈專業眾創空間，除享受區其他政策扶持外，再分別給予120萬元、60萬元、30萬元的獎勵，且對上述眾創空間中，新引進5家以上經認定的區塊鏈企業或機構，按每引進1家給予5萬元獎勵，每家眾創空間每年最高支持150萬元。

第八條支持區內區塊鏈企業，加快場景應用示范，每年評選不超過10個區塊鏈應用場景重點項目，每個項目給予建設方20%的經費補貼，最高20萬元；鼓勵傳統企業開展區塊鏈應用落地，每年評選不超過10個區塊鏈應用重點項目，每個項目給予應用方20%的經費補貼，最高20萬元。

第九條對牽頭編制國際、國家、行業區塊鏈技術及應用標準的企業或機構，分別一次性給予200萬元、150萬元、50萬元獎勵，每年每家企業最高200萬元。

對參與編制國際、國家、行業區塊鏈技術及應用標準的企業或機構列入前3名的，分別一次性給予100萬元、75萬元、25萬元獎勵，每年每家企業最高100萬元。

對經認定的區塊鏈企業，在美國、歐盟或日本取得區塊鏈發明專利授權的，每件獎勵10萬元；對取得中國發明專利授權的，每件獎勵5萬元；同一專利每件最多獎勵2個國家或地區，單個企業年度獎勵總額最高100萬元。

購買區塊鏈專利技術并簽訂合同的企業，按實際支付費用的10%給予最高20萬元的補貼。

第十條鼓勵區投資引導基金根據區基金管理辦法出資在龍華區注冊的區塊鏈類子基金，吸引社會資金集聚形成資本供給效應，子基金為企業提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務。

第十一條區塊鏈企業、機構或企業的法定代表人，向金融機構貸款并用于企業實際經營的，給予其實際利息支出額50%的利息補貼、擔保費50%的補貼，期限3年，每年總額最高150萬元。

第十二條在我區無自有用地及用房的區塊鏈企業或機構，租用區屬產業用房且自用的，租金優惠標準按相關政策執行，尚未制定租金優惠標準的，自入駐之日起連續三年按租金總額的50%給予支持，每年最高100萬元；租用其他辦公用房且自用的，每平方米經濟貢獻達2000元的，自入駐之日起連續三年按租金總額的50%給予支持，每年最高100萬元。

第十三條對承辦國際級、國家級區塊鏈研討會、論壇等高水平交流會議的，經認定備案，按承辦費用的50%給予補貼，同一機構單次活動支持最高60萬元，全年最高120萬元。對承辦國家級以下交流會議的，按承辦費用的50%給予補貼，同一機構單次活動支持最高30萬元，全年累計支持最高60萬元。

第十四條區塊鏈企業人才納入區人才保障范圍，可按有關規定享受區人才補貼、住房安居、配偶就業、子女入學、醫療保障等優惠政策和便利措施。鼓勵轄區具有區塊鏈培訓資質和能力的企業、產業協會或聯盟等機構開展區塊鏈人才培訓。對經區政府備案的培訓活動，按照實際經費投入的50%給予支持，同一機構單次活動支持最高30萬元，全年累計支持最高60萬元。

第四章附則

第十五條嚴禁各類中介機構或者個人非法截留、挪用、套用、冒領獎勵資金。申請扶持資金的企業如弄虛作假騙取資金或違反第二條相關承諾的，一經發現，將由主管部門取消獎勵并收回已發放的獎勵資金，并在三年內不予受理該企業的再次申請，將其失信行為納入企業信用信息。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條本措施所稱企業營業收入，以申報單位獨立法人及其控股50%以上的一級子公司作為統計核算口徑，各年度股權關系以當年12月31日股權登記狀況為準。本措施所稱的經濟貢獻是指一個完整的會計年度的納稅總額。本措施所稱的區經濟貢獻是指申報企業在本區繳納的稅款入庫期內，增值稅、企業所得稅等計入區級地方分成的部分。本措施所稱的境內主要資本市場包括上海證券交易所、深圳證券交易所，境外主要資本市場包括紐約證券交易所、納斯達克證券交易所、倫敦證券交易所、東京證券交易所、香港證券交易所、法蘭克福證券交易所。本措施所稱的技術成員是指從事區塊鏈架構設計、底層技術、系統應用、系統測試、系統部署、運行維護的技術人員。本措施所稱的“以上”含本數，“以下”不含本數。

第十七條符合措施規定的同一項目、同一事項同時符合本區其他扶持政策規定的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。企業獲得的實際獎勵金額可根據當年財政預算適當調整。獲得獎勵的涉稅支出由企業或個人承擔。

第十八條本措施自2021年2月15日起施行，有效期3年。有效期屆滿或有關法律政策依據變化，將根據實施情況予以評估修訂。

第十九條本措施由龍華區發展和改革局負責解釋。

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