HAC:工信部相里朋：區塊鏈賦能政務數據治理與社會服務創新丨世界區塊鏈大會?武漢_OpenSea

12月5日，“相信未來——2020世界區塊鏈大會?武漢”在武漢國際會展中心正式開幕。大會由巴比特主辦，并得到了武漢市政府、江漢區政府、武漢市經信局、中國信通院等部門單位的大力支持。

在12月6日下午的“大武漢、大機遇--武漢區塊鏈場景對接大會”上，工信部電子五所區塊鏈創新團隊負責人相里朋發表了題為《區塊鏈如何賦能政務數據治理與社會服務創新》的演講。

他表示，歷史已經進入了數字經濟時代，區塊鏈將起到舉足輕重的作用，其是繼蒸汽機、電氣化、計算機之后的第四次工業革命的核心成果之一。在區塊鏈的推動下會形成一個數字化、網絡化、智能化為代表的數字經濟的新生活和新常態。整體的監管會發生一定的變化，區塊鏈將改變監管者和受監管的關系，減少監管摩擦，增進監管效果，將事后的監管逐步按需而行，推動按需及時的過程。但同時，政務和監管相關的業務場景當中應用區塊鏈存在一些技術挑戰。

工信部研究員：建議重點布局區塊鏈等新型應用技術的研發:4月6日，工業和信息化部中國信息通信研究院肖榮美、霍鵬在《長沙大學學報》上發表文章《以工業互聯網為關鍵抓手推動制造業產業鏈現代化》。文章指出，建議系統布局基礎技術、共性技術和融合技術的研發及產業化，重點是依托產業園區、產業聯盟、創新中心、開源社區等市場化創新載體，引導產業鏈各方協同開展基礎軟件、核心芯片、操作系統等基礎共性技術，以及人工智能、大數據、區塊鏈、數字孿生、邊緣計算等基礎性技術和新型應用技術的研發，夯實產業鏈現代化的技術支撐能力。[2020/4/6]

以下為巴比特整理的演講全文：

尊敬的樊秘書長，劉局長，大家好，我是來自工信部電子五所的高級工程師相里朋，今天分享題目是“區塊鏈賦能政務數據治理與社會服務創新”。

首先談到信息化，信息化的推動作用下，人類社會從過去的農業社會走向工業社會，又已經走向了信息社會，正在進一步朝數字社會進發。信息的充分挖掘與利用創新將進一步改變社會經濟結構、催生新模式，人工智能，區塊鏈，云計算，大數據，5G。我們把人工智能當成提升生產力的工具，區塊鏈當成重構生產力的橋梁，云計算是新型生產資料，大數據是云計算加工對象，現在5G網絡可以作為整個的信息高速公路來處理。信息社會的核心其實是一個計算，代表不同階段的科學理論，來進行分別的指導。

聲音 | 工信部李琰：區塊鏈技術對實現國家治理體系和治理能力現代化有重要作用:由國家工業信息安全發展研究中心主辦，區塊鏈技術與數據安全工業和信息化部重點實驗室承辦的工作交流會于2020年1月11日在北京召開。工業和信息化部信息技術發展司李琰調研員在致辭中表示，當前，我國數字經濟蓬勃發展，已成為經濟高質量發展的重要動力，數據成為關鍵生產要素。區塊鏈技術支撐可信數據有序流動，對實現國家治理體系和治理能力現代化有重要作用。作為行業管理部門，工信部信息技術發展司高度重視區塊鏈產業能力培育和應用落地，積極采取有效措施推動區塊鏈相關產業研究、技術研發和應用推廣等工作。

下一步，信息技術發展司將從以下五個方面開展相關工作：一是跟蹤分析前沿動態，加快完善頂層設計；二是加強區塊鏈核心技術研發，持續提高創新能力；三是加快應用落地步伐，推動區塊鏈與實體經濟融合；四是建立健全標準體系，構建完善產業生態；五是著力強化安全保障，引導產業健康發展。（星球日報）[2020/1/11]

其實我們從歷史的發展歷程可以看到，在計算機領域，過去大多情況是多人共享一臺大型主機實施計算，處理的是數據，或者數值。隨著時代的進步，慢慢發現到每個人手里面都會有一臺PC機，進入到信息社會。這時處理的核心是信息，這個時候稱之為信息科學。在未來我們會逐步發現到隨著智能設備越來越多，物聯網設備越來越多的情況下，我們存在一個由物聯網云計算泛載網絡的新時代，進入數字經濟時代。這個經濟時代核心是大數據，今天是數據要素、是賽博科學的領域。

聲音 | 工信部網絡安全管理局局長：區塊鏈等新興技術在為我國經濟發展注入強勁動力的同時，也帶來了不確定因素:工信部網絡安全管理局局長趙志國12月9日在2019年中國網絡安全產業高峰論壇上表示，“十三五”以來，我國網絡安全產業保持高速增長，2019年產業規模預計超過600億元，年增長率超過20%，明顯高于國際8%的平均增數，保持健康的發展態勢。網絡安全產業投融資也更加活躍。工信部披露的數據顯示，截至2019年11月底，公開融資方面，國內上市的網絡安全企業達到了23家，創新孵化方面，有100多家創投機構在網絡安全領域進行投資布局，匯集超過了150家創新創業的企業。5G、大數據、云計算、工業互聯網、人工智能、區塊鏈等新興技術在為我國經濟社會發展注入強勁動力的同時，也帶來了很多風險挑戰和不確定因素。（第一財經）[2019/12/9]

區塊鏈在當中起什么作用呢？世界經濟論壇提到，區塊鏈是繼蒸汽機、電氣化、計算機之后的第四次工業革命的核心成果之一。在區塊鏈的推動下我們會形成一個數字化、網絡化、智能化為代表的數字經濟的新生活和新常態。傳統的信息互聯網已經逐步解決了分布式場景下傳遞信息的問題，百度解決的是我們信息獲取的問題，有的稱為價值互聯網。經常提到的區塊鏈具有不可篡改性，分布式存儲，包括賬本唯一的特點。當然區塊鏈還有可能會增強我們在政府服務部門當中政務市場的透明性，可以減少政府企業和公眾之間的一個信息差，甚至提升一個資質的執行能力。

聲音 | 工信部專家李鳴：中國已為全球區塊鏈貢獻兩個重要標準:10月24日下午中共中央局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行的集體學習，引發了人們對于區塊鏈技術和行業前景的熱切關注。談到中國在區塊鏈相關標準的制定上進展時，工信部下屬的中國電子技術標準化研究院區塊鏈研究室主任李鳴表示，中國已為全球區塊鏈貢獻兩個重要標準，在標準化方面，現在已經有一項國家標準獲得立項，正在研制之中；已經申請了一項行業標準立項，我們已經發布了7個團體標準；國際標準方面，現在已經有超過十個區塊鏈標準立項，其中有兩個重要標準是由中國貢獻的。在努力將中國在區塊鏈的最佳實踐貢獻到國際標準，加強中國標準影響力的同時，加速全球區塊鏈產業發展。[2019/10/28]

整體推動下，整體的監管會發生一定的變化，也就是我們區塊鏈將改變監管者和受監管的關系，減少監管摩擦，增進監管效果，將事后的監管逐步按需而行，推動按需及時的過程。可以說我們的交易數據也必須要以一定的顆粒度和精細度提供給監管者，便于我們履行監管管理和義務。當然我們也面臨一些問題，比如說支持信息需求的合規驗證方向的挑戰與日俱增，受監管的對象，更大的成本和風險伴隨當前的系統和業務流程不停的出現。隨著生態系統和工具的不斷增長，其中的復雜性不言而喻，在透明性和成本之間的平衡也變成了一個問題。但是不管怎么說，在監管的創新領域還是有一定的需求。

聲音 | 工信部李冠宇：開源架構在區塊鏈等領域的不斷加深:“中國人工智能開源軟件發展聯盟成立大會”在北京召開。工業和信息化部信息化和軟件服務業司副司長李冠宇在演講中表示，過去一年中，全球開源項目持續增長，基于開源的軟件產品和信息技術服務不斷涌現，開源架構在云計算、大數據、移動互聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術領域的應用不斷深化。Linux操作系統、OpenStack云計算架構、Hadoop大數據架構、Hyperledger區塊鏈技術、TensorFlow機器學習框架等開源成果的影響力不斷擴大。[2018/7/1]

然后可以看到關于政務市場和監管的相關市場，它的業務是比較適合應用區塊鏈的。我今天很榮幸看到很多的應用場景，但我們依然要警惕的一點是是否所有的場景都要應用區塊鏈，這里我們點出幾個點。比如說是否應用多共享數據庫，是否存在多方寫數據，以及存在一些不可信的相關的參與方，以及你是否有一些去中介化相關的需求，以及關聯主體有業務相關的關聯性，最后要考慮投入產出比，通過綜合判斷我們的業務，是否真的應該應用到區塊鏈。

舉一個比較典型的案例，政務的應用場景來看，如果存在多個合作方，缺乏一個信任媒介，對信任要求不是特別高，比較容易上鏈的場景我們認為是比較適合應用到區塊鏈的。當然我們也存在很多不適合的應用場景，比如說你本來的合作方很少，而且原本的場景里面已經有非常高效的中介機構，整個流程很簡單，時效又比較短，為什么非要用區塊鏈呢？而且我們有一些場景是高頻的，需要低延時的要求，應用區塊鏈就不太合適，比較典型是海南信息技術比較差別的情況下，大量推區塊鏈可能適得其反，所以某一些場景上不一定非要用到區塊鏈。

以城市化的角度來看，城市從過去90年代大力推進上互聯的同時，2010年開始大量推行上云的過程，我們城市已經走過上云的過程。那么今天和未來會出現不斷的開展一個上鏈的過程，城市化的過程上網、上云、上鏈。這個領域以武漢為例，通過政、產、研、金的推動生態，推動技術創新實現技術反哺，應用創新打造相關的數據鏈，完善應用鏈，打造信任鏈，創新價值鏈，從而實現一個區塊鏈的新高地。

我們到底是區塊鏈+還是+區塊鏈？今天很榮幸聽到很多政府的領導還有專家學者會匯報關于應用場景，我們可以看到不再是為了區塊鏈而區塊鏈的+區塊鏈，而是創造信任，傳遞價值的構建區塊鏈+的模式。我們可以推動很多應用場景不斷應用區塊鏈去傳遞我們的價值，去共享我們的信任，我們覺得這樣的場景是比較有意義的。反觀如果是為了應用區塊鏈而區塊鏈，我們建議是盡可能調整一下自己的策略。不同的應用場景我們有很多相關的相當于是技術體系，比如說區塊鏈+身份識別，+我們的電子存證，通用積分，資產交易等相關的內容。

接下來需要警惕是關于政務和監管相關的業務場景當中應用區塊鏈所存在的一些技術挑戰。比如說我們的標識管理問題，剛才也聽到很多存證業務到今天為止依然大于交易業務這么一個問題，當然也需要進一步推動我們的交易業務不斷的上鏈。包括政務公開和“放管服”的要求下，轉化為智能合約的問題，從而加快自動化的流程。以及包括數據致力于共享的新途徑，也就是區塊鏈如何實現一個數據資產化，包括SAND。以及今天云計算+邊緣計算大量盛行情況下如何實現分散化和中心化結合的問題，甚至數據質量與業務真實性如何保障的問題。

反觀過來看，現實世界中有HACCP的方法保障整個食品的質量，防止物理，化學和生物相關的變化，比如說它是一個危害分析關鍵點。現在數字世界，同樣需要有HACCP來防止信息編制，包括數據資產、加工工程、和服務。我們的處理過程，加工過程表示是，生產一個新資產或者轉移所有權所構成的一個供應者跟客戶之間的一個協議的數字化模式，我們的服務是指數據要素與加工過程中的一個智能合約，最終實現一個增強信任，規避欺詐和一個數據資產化。

同時也需要解決我們的數據治理當中所有全的問題。比如說外圍網的創始人提到一點，讓數據再次回歸到個人手里，其實我們可以看到需求慢慢出現了，出現了新需求，過去的數據安全到今天的數據所有，可以說是我們全面變化的一個過程。它有一個比較好的解決辦法，就是我們通過區塊鏈的智能合約+隱私計算+人工智能來進行處理。

當然最后我們要回答兩個問題，就是如何安全保密地分享數據，其實這個也是很多政務數據共享當中所存在的問題，我們提到要盡可能分享答案，而不是分享你的數據。

第二個是如何用數據做出一個更好的決策，這里需要說的是我們要使用的是在多方達成的共識數據而非個人的數據。同時應用相關的AI算法，避免共享原始數據成為一種可能。可以說我們國家的數據安全法和歐盟GDPR所提到的安全隱私，催生出區塊鏈的一個新的經濟模式，增強安全和隱私保護為首要的目的。

可以看到很多的應用場景，包括比特幣，Libra，DECP之外，已經在政務、民生、商業等領域開展相關的探索，2017年的時候出過一款白皮書，也列到十二大應用場景，現在十二大場景在不少的應用領域都有落地。

最后簡單介紹一下我們單位，我們是工信部的正廳級事業單位，為行業做保障。區塊鏈這個領域，其實我們的總體原則就是培育產業實現共贏，為地方政府提供相關的政策服務，在咨詢方向提供很多的咨詢建議，包括協助地方政府共建相關的平臺。在新的方向上探索一些比如說中國基礎設施相關的會議，甚至聯合很多地方的高校共同攻關相關的技術問題，推進第三方檢測，實現一個應用產品質量的保障。

以上就是我的介紹，最后謝謝大家。

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