數字貨幣:數字經濟成大國博弈主戰場 高層近期頻頻提及數字貨幣_數字貨幣被騙過程噓寒問暖

本文來源：華夏時報

作者：王永菲冉學東

“要加快數字經濟、數字社會、數字政府建設，推動各領域數字化優化升級，積極參與數字貨幣、數字稅等國際規則制定，塑造新的競爭優勢。”近日，《求是》刊發的習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上的講話中如此表示。

近期，多位國家領導人提及數字經濟發展相關的影響以及挑戰。11月2日，在香港投資推廣署主辦的香港金融科技周“數字經濟中的央行角色”主題會議上，中國人民銀行行長易綱就人工智能、區塊鏈等新技術給傳統銀行與央行帶來的壓力、金融產業新趨勢、消費者隱私保護等問題發表演講。

金融機構游戲規則已改變

傳統金融機構存在了很多年，在新的技術變革面前，如何獲得消費者，如何進行風險管理，都是它們考慮的問題。現在出現了一個新現象，傳統金融機構開始與大科技公司合作，利用它們的數據優勢開展金融服務，提供信貸給企業，提高風控水平，易綱在會上表示。

數據：2021年北京數字經濟增加值規模達到1.6萬億元:4月17日消息，北京建設全球數字經濟標桿城市取得積極進展。日前，市統計局發布數據顯示，2021年，北京數字經濟增加值規模達到1.6萬億元，實現全國領先，按現價計算，比上年增長13.1%，占全市GDP比重為40.4%。其中核心產業實現增加值8918.1億元，增長16.4%，占全市GDP的比重達到22.1%。

近年來，以大數據、人工智能、區塊鏈為代表的新一代信息技術向實體經濟加速滲透，對經濟增長和產業升級的拉動作用不斷增強。2021年，北京數字化效率提升業增加值達到7333.8億元，增長9.3%。北京建成國家工業互聯網大數據中心、國家頂級節點指揮運營中心，成為國家工業大數據交互的核心樞紐。規模以上工業企業生產設備數字化率超54%，關鍵工序數控化率超53%，工業數字化持續提速。（北京日報）[2022/4/17 14:29:29]

易綱補充道：“大數據、人工智能等新技術不僅給傳統商業銀行帶來壓力，也給央行帶來新的挑戰，如何在技術帶來的便利與風險中讓金融服務更安全，對央行來說是一個重要的命題。大科技公司和傳統商業銀行也有競爭，大科技公司有更大能力直接觸及消費者和潛在客戶，風險管理能力強，比起傳統銀行擁有很多優勢。大科技公司顯著提高了金融服務水平，尤其是偏遠地區的服務需求有所改善，如移動支付和二維碼等技術的普及，已經改變了游戲規則。”

現場 | 馬潮江：數字經濟可能是引領我們順利走進新時代的一把鑰匙:金色財經現場報道，12月21日，由中國（深圳）綜合開發研究院與國印金控（海南）科技有限公司聯合主辦的“2019中國通證數字經濟峰會”在北京舉行。國家信息中心信息化和產業發展部信息化發展政策處處長馬潮江做出題為“數字經濟新生態與發展政策”的演講，分享了三個觀點。其一，數字經濟可能是引領我們順利走進新時代的一把鑰匙；其二，促進數字經濟持續健康發展的新生態還遠未建立，大力推進體制機制、政策體系和發展環境優化，努力構建多元化的監管機制。其三，數字經濟治理需要把握以人為本的基本前提，再次審視構建以人為核心的治理體系，再次審視基本的經濟邏輯和價值創造規律，致力于基礎理論研究和廣泛的教育培訓。[2019/12/21]

本報記者了解到，目前全球市值排名前十的BigTech總共提供了約50種金融服務，涉及支付、信貸、資產管理和保險等諸多領域。其中，根據國際清算銀行(BIS)數據，2019年全球金融科技和大科技公司的信貸總額達到近8000億美元，中國、美國和英國是金融科技信貸最大的三個市場。

現場 | 孟巖：區塊鏈提出了一套解決數字經濟問題的方法和機制:金色財經現場報道，由CSDN主辦的“2019中國區塊鏈開發者大會”12月20日在北京舉行。數字資產研究院副院長、CSDN副總裁孟巖在會上表示，數據作為生產要素，要求數據資產化和數據資產交易勢在必行，但是發展數字經濟存在若干矛盾：數據商品化存在低成本復制、數據權屬缺失的問題，數據整合應用和數據隱私保護之間產權明晰的矛盾；數據資產化要求的精確價值度量與互聯網免費模式的矛盾；數據資產化要求的真實性與易出錯性的矛盾。孟巖指出，區塊鏈提出了一套解決數字經濟問題的方法和機制，它是創建誠信特區的信任機器。[2019/12/20]

全球金融穩定委員會(FSB)10月發布的一份報告顯示，與發達經濟體相比，新興市場和發達經濟體中大科技公司金融業務的擴張更為廣泛而迅速，低收入人群和農村地區的普惠金融需求有所改善。不過，競爭可能會威脅現有金融機構的盈利能力和地位，并帶來消費者數據隱私保護等相關風險。

聲音 | 習近平：釋放數字經濟增長潛能 增強數字經濟可及性:據搜狐新聞消息，今日，國家主席習近平出席亞太經合組織第二十六次領導人非正式會議并發表重要講話《把握時代機遇　共謀亞太繁榮》。習近平在講話中指出，要堅持創新驅動，培育增長新動能。應該全面平衡落實《互聯網和數字經濟路線圖》，釋放數字經濟增長潛能，加強數字基礎設施和能力建設，增強數字經濟可及性，消弭數字鴻溝，讓處于不同發展階段的成員共享數字經濟發展成果，讓亞太地區人民搭上數字經濟發展快車。習近平強調，應該認清世界大勢，把握經濟脈動，明確未來方向，解答時代命題。[2018/11/18]

自次貸危機以來，全球金融監管已進入趨嚴態勢，有了大數據、人工智能、區塊鏈等技術賦能，金融科技成了日受重視的變量，易綱強調，商業秘密的保護和消費者個人隱私的保護，是極大的挑戰。

聲音 | 海南省工信廳副廳長：海南正計劃建設“數字經濟”與“數字海南”:近日，海南省工信廳副廳長陳萬馨在接受相關媒體采訪中表示：省政府正計劃出臺兩個文件，一是關于建設“數字經濟”，二是關于建設“數字海南”，這兩個文件均與區塊鏈相關。（火星財經）[2018/10/12]

在被問及中國的央行數字貨幣(CBDC)進展時，易綱對此表示，目前還處于初始階段，需要制定復雜而完整的法律和監管框架，中國央行也期待與國際清算銀行(BIS)和全球金融穩定委員會(FSB)展開討論和合作，讓央行數字貨幣穩步發展，確保更加穩定安全的未來。

國內各省市、政府機構單位都在積極推進、普及數字貨幣。此前，在2020金融街論壇年會“北京金融街對話倫敦金融城”專場活動上，北京市西城區區長孫碩介紹，根據北京建設國家服務業擴大開放綜合示范區、自由貿易試驗區的相關工作安排，本市將在金融領域實施100項開放創新舉措，包括放寬外資金融機構市場準入、便利金融機構開展跨境金融服務、開展數字貨幣實驗等。

數字經濟時代的新規則制定

對于數字人民幣對數字經濟時代是否能提高競爭力，中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝向《華夏時報》記者表示，各國的數字貨幣都處于試運行階段，數字貨幣對于跨境支付結算將產生巨大影響，對跨境支付結算的交易模式將產生重大變革，提升跨境支付的效率、安全性與穩定性，也將強化跨境支付的監管。央行數字貨幣的出現將帶來新一輪的貨幣競爭浪潮，各國爭相研發數字貨幣，致力于在數字貨幣領域取得先發優勢，客觀上會促進國際貨幣體系變革。

數字經濟時代的新規則制定當下競爭十分激烈，習總書記提到的“數字稅”規則制定在各國之間的競爭早已展開，本報記者了解到，“數字稅”又稱數字服務稅，是一國對他國跨國企業在其境內銷售數字服務所征收的稅項。根據現行國際規則，大型跨國互聯網公司只需在總部所在地一次性繳稅。

“數字稅”是以大國在大型跨國互聯網科技公司為核心的博弈新戰場，從2019年開始，歐洲多國陸續開始征收“數字稅”，“數字稅”在歐洲蔓延，經合組織(OECD)表示期望在今年達成關于“數字稅”的國際稅收規則。2020年3月11日，英國政府也宣布，從4月1日開始針對全球銷售額超過5億英鎊、其中至少2500萬英鎊來自英國用戶的科技巨頭征收2%的數字服務稅，對象將包括亞馬遜、臉書、谷歌在內的眾多美國科技企業。

此后，意大利、土耳其、捷克等國家，在制定“數字稅”上也動作頻頻。2019年7月10日，美國貿易代表辦公室搶在法國通過“數字稅”法案前一天發布聲明稱，將對法國啟動“301調查”。此舉是美國首次因“數字稅”開展單邊調查，也是全球首起“數字稅”爭端。近日，法國反擊美國，表示要在2020年12月開始征收“數字稅”。

在數字經濟時代，中國如何在數字經濟國際經濟規則的制定中取得話語權？《求是》學習時報發文表示，中國處于參與全球數字經濟治理的重要戰略機遇期。一方面，中國經濟實力和科技水平不斷提高，以互聯網、大數據、云計算、人工智能為主要特征的數字經濟發展迅猛，加之近年來中國政府一直積極倡導和踐行對互聯網新業態放松規制、創新監管，持續推動“放管服”改革，在數字經濟治理方面積累了一定經驗、取得了一定成績，具備了參與數字經濟規則制定的能力和水平。

另一方面，由少數國家主導的現行互聯網治理規則已實施多年，難以適應數字經濟的快速發展以及由此帶來的經濟社會變革，受到了很多國家特別是廣大新興發展中國家的質疑，呼吁改變現狀、建立新治理機制的聲音越來越大。我們應把握好這一難得歷史機遇，增強參與數字經濟國際規則制定的積極性和主動性，把握好時機、節點和重點，針對數字經濟治理權力配置、邊界設定、議事規則等核心問題，主動提出自己的主張，堅持多邊協商談判，遵循從區域到全球、從邊緣到中心的漸進式參與原則，謀求在一定領域取得突破。要堅持把習近平總書記倡導的“建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系”，作為制定全球數字經濟治理新規則、構建數字經濟治理新秩序共同遵循的原則。

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