數字金融:央行數字貨幣漸行漸近：未來金融競爭終極場所_數字金融包括哪些

來源：證券時報，作者：王君暉

“目前數字人民幣已取得階段性成果，正在進行內部的封閉測試。”央行副行長范一飛日前在公開場合透露的這一重磅信息，再次激起對央行數字貨幣的熱烈討論。從2016年央行數字貨幣研究所成立至今，中國央行數字貨幣研發已歷時5年。去年以來，官方人士表示數字貨幣“呼之欲出”，官方也對其設計機制進行了說明，央行數字貨幣逐漸揭開神秘面紗；今年已在深圳、蘇州、雄安新區、成都等四地先行試點，建行8月底短暫地向公眾開放了其央行數字貨幣錢包的注冊渠道，種種跡象表明央行數字貨幣已漸行漸近，即將“飛入尋常百姓家”。

隨著技術趨于成熟，央行發行數字貨幣并不難。但央行數字貨幣帶來的不僅僅是貨幣運營的復雜度，對金融系統的影響會更大。盲目發行央行數字貨幣，不僅不會取得預期效果，更容易以失敗而告終。問題的關鍵在于：我們需要什么樣的央行數字貨幣？真正的央行數字貨幣，不僅僅是發行那么簡單，在發行后的流通和交易過程中，如何更好地服務社會經濟發展，服務央行政策目標、服務金融監管要求，才是重點。

M0屬性避免金融脫媒

央行數研所新專利公布：基于藍牙進行數字貨幣快速離線交易:金色財經報道，中國人民銀行數字貨幣研究所一項名為“交易處理方法、系統、裝置、設備以及存儲介質”的專利公布，摘要顯示，該方法應用于離線交易系統，其中包括一對交易終端，終端設置有藍牙模塊，付款終端通過自身安全芯片存儲數字貨幣；基于藍牙通信通道，由自身安全芯片向收款終端的安全芯片轉移數字貨幣；收款終端通過自身安全芯片存儲所轉移的數字貨幣。該專利中的方法和系統，可縮短交易時長，提升離線交易效率。[2022/12/31 22:17:55]

堅持央行中心化管理

“以央行數字貨幣為例，數字人民幣是金融業供給側結構性改革的重要內容，是運用新技術對流通中的現金的數字化，旨在為數字經濟發展提供通用性的技術貨幣。目前數字人民幣已取得階段性成果，正在進行內部的封閉測試。”范一飛日前在公開場合表示。

從目前的公開信息看，央行數字貨幣具有價值特征和法償性，支持可控匿名。數字人民幣主要定位于流通中現金，這一定位蘊含著豐富的理論內涵與政策選擇。

范一飛分析，首先，近年來，比特幣、全球性穩定幣等加密資產試圖發揮貨幣職能，又開始了新一輪私鑄貨幣、外來貨幣與法定貨幣的博弈。因應這一形勢，國家有必要利用新技術對M0進行數字化，為數字經濟發展提供通用性的基礎貨幣。其次，商業銀行行內系統以及非銀行支付機構等各類支付系統不斷完善升級，較好地滿足了經濟發展需要。用數字人民幣替代M1和M2，既無助于提高支付效率，也會造成現有系統和資源的巨大浪費。

香港金管局：全球Fast Track計劃2022將增設“央行數字貨幣”領域:金色財經報道，香港金融管理局及投資推廣署聯合宣布全球Fast Track計劃2022將增設“央行數字貨幣”領域，為本地和全球公司提供寶貴機會與香港的中央銀行機構合作，促進亞洲及其他地區金融科技的發展和應用，會邀請銀行、金融科技及科技公司在八個重點范疇提交創新解決方案，當中包括零售層面央行數字貨幣應用、批發層面央行數字貨幣應用、可編程貨幣、互用性、私隱、網絡安全、外匯和流動資金管理及離線支付。[2022/8/11 12:17:43]

在央行數字貨幣的運營上，DC/EP采用“中央銀行-商業銀行/其他運營機構”的雙層運營體系。歐科云鏈首席研究員李煉炫對證券時報記者表示，如果采用單層運營體系，央行要直接面對所有用戶，這又回到了“大一統央行”的時代。商業銀行和其他支付機構在IT基礎設施應用和服務體系上都趨于成熟，有利于充分發揮商業機構的人才和技術優勢。此外，DC/EP對銀行存款有一定的競爭優勢，如果采用單層運營體系，將直接導致銀行存款的流失，出現“金融脫媒”現象。

李煉炫介紹，在用戶終端，DC/EP主要表現出三大特性：首先是隱私保護與打擊違法犯罪的平衡。對于公眾正常經濟生活的隱私需要，DC/EP是要保護的，因此必須實現可控匿名。其次是雙離線支付功能。網銀，支付寶等第三方支付工具在進行交易時需要聯網，否則無法進行交易；而DC/EP的雙離線支付功能，即便交易雙方處于離線狀態，只要兩個手機一碰，交換錢包密鑰，即可完成轉賬交易。三是主要面向小額零售場景，有金額和時間限制。有助于解決“雙花問題”，也有出于保護商業銀行，防止“金融脫媒”的考量。

印度儲備銀行副行長：央行數字貨幣可能會扼殺加密貨幣:金色財經報道，據當地媒體周五報道，印度儲備銀行副行長 T. Rabi Sankar 在國際貨幣基金組織 (IMF) 組織的網絡研討會上談到了央行數字貨幣 (CBDC) 對比特幣和以太坊等加密貨幣的潛在影響。RBI認為，CBDC實際上能夠消滅私人加密貨幣可能存在的任何小情況。Sankar解釋：即不應“僅僅因為它們有高科技的支持”就允許加密貨幣。任何可以用于良好的工具也可以用于不受歡迎的用途。與此同時，印度政府仍在制定該國的加密貨幣政策。本周，經濟事務部長透露，政府正在敲定一份關于加密貨幣的咨詢文件。印度中央銀行目前正在開發自己的 CBDC。該銀行本周表示，將采取“分級方法”推出數字盧比。（news.bitcoin）[2022/6/4 4:02:31]

從M0的管理模式看，貨幣發行是中央銀行的基礎職責，數字人民幣應堅持央行中心化管理。從全球來看，對M0發行流通實行中心化管理是全球央行通行做法。為了保證對貨幣發行和貨幣政策的調控能力，全球各主要經濟體的央行和貨幣當局對現鈔發行流通都實行了中心化管理。

光大證券首席經濟學家：央行數字貨幣發行初期料不付息:光大證券首席經濟學家彭文生在接受采訪時表示，從DC/EP的名稱看，央行首發的數字貨幣，起碼在開始階段不付利息。這樣的話，即使工資都是由DC/EP發放，在滿足支付需要外，剩下的儲蓄還是會轉化為有息的存款或其他理財工具。DC/EP最終發揮替代現金和部分支付寶/微信支付的作用，節約紙鈔發行、流通、回收等環節的成本，但央行從中獲得的增量便利收益可忽略不計。如果央行對數字貨幣付息，其作為安全資產和流動性資產的屬性就會上升，對現有的貨幣金融格局的影響加大。央行數字貨幣將會直接影響個人和企業的資產配置行為，也會成為一種新型的、強有力的貨幣政策工具。正因為數字貨幣付息對金融體系和公共政策的影響較大，央行比較謹慎，起碼在開始階段不付息。預計會從小范圍測試開始，逐步推進。（中國證券報）[2020/4/27]

范一飛表示，要維持央行在數字人民幣發行中的中心化管理地位，必須做到以下幾點：一是統籌管理數字人民幣額度，制定統一的業務標準、技術規范、安全標準和應用標準。二是統籌管理數字人民幣信息，通過掌握全量交易信息，對數字人民幣的兌換、流通進行記錄和監測分析，完善數字時代的中央銀行發行制度。三是統籌管理數字人民幣錢包，在堅持數字人民幣統一認知體系和防偽功能的前提下，本著雙層運營的原則，采用共建、共享的方式由央行和指定運營機構共同開發錢包生態平臺，同時實現各自的視覺識別和特色功能。四是統籌建設數字人民幣發行基礎設施，實現跨運營機構互聯互通，確保數字人民幣流通穩定有序。

聲音 | 世界銀行張志軍：央行數字貨幣的發行不可能完全取代紙幣:據中證網消息，世界銀行首席信息安全架構師張志軍29日在北京大學數字金融研究中心舉辦的“北大數字金融講壇—分布式數字金融之網絡安全隱患”上表示，央行發行數字貨幣在機構層面上不成問題。實際操作中，基本上央行會發行數字貨幣給大銀行、大機構，由他們再具體分配到個人手里。但數字貨幣的發行不可能完全取代紙幣，因為還有很多不習慣使用電子支付的人群。因此，未來很長時間內央行仍要支持紙幣和數字貨幣兩種形式同時存在。“不過，從技術層面來講，金融交易對安全性要求很高，也對數字賬本的可靠性及相關功能提出了更高要求，影響數據保密性和準確性的網絡攻擊在數字金融時代將更直接地造成數字資產的丟失或無法使用。”[2019/8/30]

提升跨境支付效率

助推人民幣國際化

此前包括Libra在內的數字加密貨幣一個重要的特點就是在國際支付結算方面具有較強的便利性，因此，有觀點認為央行數字貨幣能夠助推人民幣國際化，但也有觀點認為，人民幣國際化程度主要取決于其自身競爭力，數字化只是一種形式，不是決定因素。一家紐約區塊鏈開發公司CypheriumCEOSkyGuo對證券時報記者表示，一些國家如美國認為DC/EP是中國人民幣國際化的重要途徑之一，另外一些國家對數字人民幣如何與其他國家的數字貨幣進行互操作，以及如何保護用戶隱私表示關注。

北大國發院副院長黃益平近日在國發院公開活動上表示，目前來看，央行將發行的數字貨幣和人民幣國際化的直接關系并不明顯。一個貨幣在國際上能否被接受，跟該貨幣有沒有數字化沒有關系，而是要看這個貨幣的匯率是否靈活，市場是否開放，國外的投資者是否有信心、有意愿使用這個貨幣。“所以人民幣國際化是一個自己要往前走，然后我們數字化的人民幣才可能幫助人民幣國際化進程更加便捷，比如跨境支付、跨境貿易、跨境投資結算，這些成本就能降低”，黃益平表示。

李煉炫對證券時報記者表示，DC/EP在跨境支付上具有優勢，不僅可以提高跨境轉賬的速度，而且降低匯款的費用；此外，目前央行數字貨幣采用松耦合賬戶設計，這意味著用戶在使用央行數字貨幣時不需要綁定銀行賬戶即可進行轉賬支付，這對海外那些處于貧困偏遠地區，以及缺少傳統金融基礎設施的本國民眾具有很高的吸引力。未來隨著DC/EP在支付時間和金額等限制上的逐步放開，將推動人民幣在貿易和金融交易結算和計價上的國際化。

清華大學五道口金融學院教授鞠建東近期撰文表示，為應對我國金融安全面臨的挑戰，必須加快數字金融基礎設施的建設與升級，推動建立數字人民幣跨境支付結算新體系。運用區塊鏈等新技術全力實現人民幣的跨境支付功能，通過人民銀行發行的數字貨幣解決計價問題，暫時擱置人民幣的儲備功能，在DC/EP框架下完善人民幣與其他貨幣的直接匯率詢價機制。在此基礎上建立一個“數字人民幣跨境支付結算新體系”。

數字貨幣可能是

未來金融競爭終極場所

目前大多數國家都已經認識到了央行數字貨幣的重要性，然而對發行央行數字貨幣多持謹慎態度。根據克里斯蒂安對全球63家中央銀行的問卷調查，所有中央銀行都已開始進行數字貨幣的理論和概念研究，有49%的央行進入試驗/概念驗證階段，僅10%進入開發/試點階段。在短期，超過85%的中央銀行不太可能或非常不可能發行任何央行數字貨幣，僅有3%的中央銀行在短期內會發行零售型央行數字貨幣。

從當前的實踐來看，中國央行對法定數字貨幣的必要性和緊迫性有著清晰和全面的認知，其實踐無疑也走在世界前列。

“加密資產等通過去中心化技術處理支付交易，會侵蝕國家貨幣主權，現鈔數字化的壓力其實越來越大。這一貨幣發展的歷史趨勢和需求，要求我們在‘供給側’做文章，需要利用新技術對M0進行數字化。作為國家信用的提供者，為保證貨幣金融體系穩定，央行理應響應零售環節需求，提供數字化現金供給”，范一飛指出。

黃益平在回答證券時報記者提問時表示，“將來金融的競爭，我覺得可能是在數字金融領域，最重要的就是數字貨幣。為什么最近各個國家都開始忽然對央行數字貨幣感興趣？我覺得一個央行發行的數字貨幣，它很可能是一家獨大、贏者通吃的。當然也不排除將來會有很多央行數字貨幣，同時在市場上。但總之是如果落在別人后頭，如果競爭不過別人，也許你的機會就沒了，所以我猜測很有可能央行數字貨幣是我們將來金融競爭的終極場所”。

“最終也許是贏者通吃，原因就在于將來這種數字技術，一旦一個具有長尾效應的平臺建立起來之后，它的邊際成本是很低的。在貨幣演變的過程當中，也可能是多家數字貨幣一起來競爭，但總之是我們不能缺席，是形成一種新的國際貨幣，將來主導國際金融體系，還是在現在的這些貨幣當中，主權貨幣向歐元、美元、日元，包括人民幣和其他貨幣傾斜，或者中間會再引發出來一個新的貨幣，真的是無法預測的，我只是說從技術的角度來說，最后這么多貨幣長期并存的可能性不大”。黃益平表示。

SkyGuo表示，目前各國的央行數字貨幣研發路線差異非常大。例如，中國的數字貨幣是由中國人民銀行直接主導并研發的，而法國的央行數字貨幣試驗則邀請了來自數家私營企業提交技術方案。數字貨幣會取代現金，這是歷史必然。數字貨幣帶來的便捷也會極大影響金融市場的流動性和發展。尤其是以智能合約為代表的新技術正在以前所未有的速度產生新的金融服務模式創新。對于央行數字貨幣，如何適應新的變化以及監管、網絡安全等方面挑戰必將成為各國央行的重中之重。央行數字貨幣背后包含了技術、貨幣政策、監管等各方面的較量，是未來大國的必爭之地。

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