區塊鏈:杭州金融科技“監管沙盒”試點正式啟動，大數據、區塊鏈等金融科技應用是重點_BLS

來源：《都市快報》

備受關注的杭州金融科技“監管沙盒”試點正式啟動。

6月23日，人民銀行杭州中心支行發布公告，公開征集金融科技創新監管試點創新應用項目。這意味著，在探索金融科技應用創新方面擁有豐富實戰經驗的杭州，從此成為金融科技“特區”，將引導更多金融科技企業規范化創新。

金融科技創新監管試點，俗稱“監管沙盒”，是個泊來品，2015年由英國率先提出。它是由監管部門通過設立限制性條件和相應保護措施，允許金融科技機構在真實市場環境中，向真實消費者提供創新性金融產品、服務和商業模式。監管通過全程監控并評估這些金融產品、服務和商業模式在沙盒中的表現，再判定它們能不能走出沙盒并大面積推廣。簡單理解，監管沙盒相當于金融科技創新的“特區”。

杭州：積極探索證照鏈、信用鏈、區塊鏈“三鏈”在線:8月26日消息，據杭州市數據資源管理局透露，為營造全國一流營商環境，充分發揮城市大腦作用，杭州市將積極探索證照鏈、信用鏈、區塊鏈“三鏈”在線，構建電子印章場景應用平臺，為政務服務，城市建設各種法人、自然人行為“上鏈”存證。（杭州日報）[2021/8/26 22:38:47]

北京是全國最早啟動金融科技創新監管試點的城市，分別于1月14日、6月2日向社會公示了兩批合計17個項目。申報主體既有工、農、中、建、郵儲等國有大行，也有小米數科、京東數科、度小滿、騰訊云及拉卡拉支付等科技公司。

4月27日，杭州、上海、重慶、深圳、雄安新區、蘇州等6市成為中國人民銀行公布的第二批金融科技創新監管試點。根據試點要求，監管沙盒由人民銀行出臺統一細則，各地結合實際情況負責具體的實施方案。其中，杭州實施方案由人民銀行杭州中心支行牽頭主導，浙江省銀保監局、浙江省金融辦以及杭州市金融辦四方聯合制定。

動態 | 杭州互聯網法院雖已上線司法區塊鏈平臺 但仍無法提交電子金融數據:8月13日，杭州互聯網法院對外發布《互聯網金融審判大數據分析報告》。報告指出，金融主體、監管單位與法院之間的數據孤島依舊存在，三方主體間的數據共享與開放還有很長的路要走。杭州互聯網法院雖然已經先后上線了電子證據存證平臺和司法區塊鏈平臺，但均因金融部門尚未開發相應的數據傳輸平臺等載體，不具備數據傳輸條件，致使無法實現以電子方式提交金融數據。（ 每日經濟新聞）[原文鏈接][2019/8/13]

聲音 | 杭州互聯網法院院長杜前：區塊鏈等新技術運用于司法審判是新機遇 新起點:9月19日消息，杭州互聯網法院院長杜前表示：區塊鏈、大數據、人工智能等新技術運用于司法審判這不僅是新問題、新挑戰，更是新機遇、新起點。從全國首個電子證據平臺上線，到全國首例區塊鏈存證案公開宣判，再到全國首個司法鏈上線，杭州互聯網法院將秉持開放包容的態度，努力構建更加符合網絡規律的司法流程和審判機制，讓人民群眾在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。[2018/9/19]

杭州一位參與監管沙盒的人士表示，由于入盒項目擁有比盒外項目更大的創新自由度，某些方面不太合現行規范的創新產品和模式，只有專業監管機構才能評判風險是否可控。所以，杭州的實施方案由地方人行和地方銀保監連同地方金融辦共同制定。

杭州市政府指導的GBLS峰會永久落戶云棲小鎮 :由杭州市政府指導、杭州市經信委和杭州市西湖區人民政府聯合主辦的全球無眠區塊鏈領袖峰會已確認將永久落戶云棲小鎮。據悉，此次峰會為政府主辦的區塊鏈行業內的第一場大會，承辦此次峰會的杭州無眠科技有限公司也已籌備入駐云棲小鎮。[2018/5/28]

人民銀行杭州中心支行公告稱，歡迎金融機構、科技公司踴躍參加。這意味著，沒有金融牌照的金融科技公司也可以申報入盒。隨公告還發布了《金融科技創新應用聲明書》，供申報機構填寫。

聲明書示例的關鍵技術，是大數據、分布式賬本、區塊鏈等技術。這意味著，基于這些技術的金融科技創新應用，將是杭州金融科技“特區”的重點。

在具體項目填寫中，聲明書要求簡要描述關鍵技術的應用場景和方法、可以解決哪些金融場景問題，并說明有無第三方參與；涉及多家機構聯合申報的，應明確各參與方的權責。

聲明書著重對項目的風險防控提出了具體要求，要求必須描述該項目建立風險事件預警和處置機制，以及風險補償和賠付機制，確保因產品或服務的技術缺陷對用戶合法權益造成損害時，最大程度降低用戶損失。

記者注意到，杭州的征集公告和聲明書，與一周前啟動的上海試點幾乎一模一樣。一位知情人士表示，這體現出監管對于金融科技創新的一致性審慎態度。

據了解，杭州區塊鏈準獨角獸趣鏈科技已經填寫《金融科技創新應用聲明書》，正在爭取首批入盒。其研發的國產自主可控聯盟區塊鏈底層平臺，已廣泛應用于金融、政務、司法、電力、制造業等關鍵領域，支撐業務規模達數千億人民幣。

杭州另一家主要運用區塊鏈技術從事電子數據存證的創業企業杭州安存科技也有意申報入盒。公司總裁馮保龍說，目前，商業銀行的不良貸款率有所上升，尤其是面向個人的信用卡、信用貸業務不良率增加明顯。這部分業務案件量大、金額小，分布散，相應的證據都是電子證據，銀行如果采用傳統催收手段成本太高，需要智能風控手段來賦能。基于區塊鏈技術的電子證據平臺能將金融交易全流程存證，并對接到互聯網法院、仲裁、公證等司法端電子證據平臺，實現對個人不良案件的批量、智能、高效處理。

杭州市一位金融監管人士表示，監管沙盒是2018年底央行等六部委在十省市開展金融科技應用試點的升級版。當時，主要探索在金融領域運用云計算、人工智能、移動互聯網、大數據、物聯網等新一代信息技術，其中浙江省組織了35項金融科技試點項目落地。

據介紹，國內金融科技領域里監管與創新的矛盾日益凸顯。過去對金融科技的監管，常常出現“一管就死、一放就亂”的局面，特別是近年來網貸行業暴發大量風險事件，危及金融穩定。其中一個很重要的原因是，監管存在交叉或空白地帶，需要中央各類金融監管部門、地方金融管理部門、行業協會等不同監管主體之間有效協調、互補和配合，同時需要制度規則、生態基礎、基本要素等方面的不斷優化。監管沙盒提供的就是一個更加完善的監管及生長環境。

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