比特幣:證監會首設科技監管局，前央行姚前有望出任局長_數字貨幣交易騙局套路

文：《財經》記者張威、郭楠

來源：財經

中國證監會正在搭建科技監管局這一新職能部門。姚前的任職公告已經在證監系統進行公示。姚前被市場高度關注，一方面源于其在央行數字貨幣研發上的貢獻；另一方面源于他本人對金融科技特別是區塊鏈等方面的深入研究。

《財經》記者從多個渠道獨家獲悉，中國證監會正在搭建科技監管局這一新職能部門，中國證券登記結算有限責任公司總經理姚前有望出任證監會科技監管局局長。據接近證監會人士向《財經》記者表示，姚前任職公告已經在證監系統進行公示。

2018年8月底，證監會正式發布《監管科技總體建設方案》，完成了監管科技建設工作的頂層設計，并進入了全面實施階段。該《方案》明確了五大基礎數據分析能力、七大類32個監管業務分析場景，提出了大數據分析中心建設原則、數據資源管理工作思路和監管科技運行管理“十二大機制”。

香港證監會發布《有關中介人的虛擬資產相關活動的聯合通函》:1月28日晚香港證監會與金管局發布《有關中介人的虛擬資產相關活動的聯合通函》，表示從中介人（券商 私人銀行等）接獲愈來愈多有關向投資者分銷虛擬資產相關產品的查詢，要求少數產品外，被視為復雜產品的虛擬資產相關產品只應售予專業投資者等。

香港持牌交易所OSL則發文表示，該通知允許已登記的機構和持牌實體與香港證監會持牌的虛擬資產交易平臺合作，以提供數字資產投資服務。通告的明確規定將推動香港持牌資管經理、銀行和券商對數字資產的需求，并使得此類機構可以安全進軍迅速增長的數字資產生態系統。[2022/1/29 9:20:23]

科技監管在證監會的工作中一直占有舉足輕重的地位。在2019年發布的證監會深化資本市場改革12條舉措中，加快提升科技監管能力位列其中。證監會表示，將推進科技與業務深度融合，提升監管的科技化智能化水平。

證監會高莉：推進區塊鏈技術北京股權債權登記領域應用:10月23日，在2020金融街論壇年會上，中國證監會新聞發言人高莉表示，未來要推進區塊鏈技術在北京的股權債權登記托管領域應用，將進一步支持北京開展金融科技的創新，抓緊出臺相關文件，其中關于支持北京的金融科技的具體的工作方案，已經開始對外征求意見。（貝殼財經）[2020/10/23]

證監會成立科技監管局，是在央行或更高層的統一規劃下，在監管科技的總體建設方案下，配合工作。

在未成立科技監管局之前，證監會信息中心主要承擔科技監管工作，據《財經》記者了解，未來，原有的信息中心將與科技監管局共同承擔相應工作內容。

“中國資本市場進入科技監管3.0時代。”證監會信息中心主任張野日前公開表示，“證監會監管科技建設立足于我國資本市場的實際情況，在加強電子化、網絡化監管的基礎上，通過大數據、云計算、人工智能等科技手段，為證監會提供全面、精準的數據和分析服務。”

現場 | 柬埔寨證監會主席：很多公司來申請數字資產交易許可證 柬埔寨肯定會監管的:金色財經現場報道，“數字柬埔寨2019”3月15日在金邊舉行。柬埔寨證監會主席sou socheat在金融科技政策分論壇上表示，金融科技主要是通過技術創新來創新銀行、保險、支付等金融服務，屬于金融范疇，因此是需要監管的。過去企業一般是通過金融中介來獲取資金，隨著科技發展開始去中介化，比如現在的數字資產，很多公司來找柬埔寨證監會申請許可證，柬埔寨證監會肯定會關注、監管的。有觀眾提問柬埔寨官方對比特幣的態度，sou socheat表示，幾年前柬埔寨中央銀行(NBC)宣布比特幣非法，那時候人們還不太了解比特幣，現在很多聲音認為比特幣可以作為支付手段以及資產。[2019/3/16]

此外，《財經》記者還了解到，下一步，中證資本市場運行統計監測中心或將與中證信息合并。中證信息與中證監測均是中國證監會批準設立并直接管理的證券類金融機構，股東為中國結算、滬深交易所及各家期貨交易所。

動態 | 日本首個上市公司ICO獲金融廳和證監會批準:據CoinTime消息，日本上市公司RUDEN HOLDINGS(JASDAQ股票代碼：1400)成立100%子公司Ruden Singapore，該公司已經獲得日本金融廳FSA和證監會SEC的批準，發行了RudenCoin（RDC），開始進行ICO。據悉，這是10月3日本金融廳承認ICO具有投資和融資屬性之后，日本首個獲得金融廳允許的ICO項目。本次發行由Blockchain Global Limited和Blockshine Japan協助完成。暫時該項目不得向日本籍公民，美國籍公民及中國籍公民融資。[2018/10/20]

對于姚前的去向，金融市場特別是金融科技圈總是高度關注。值得注意的是，姚前此次任職距離上一次變動時隔僅一年有余，2018年10月，時任央行科技司正局級、央行數字貨幣研究所所長姚前正式出任中證登黨委副書記、總經理一職。

從中證登轉戰證監會科技監管局，姚前的職業生涯正在進一步回歸證監系統。

簡歷顯示，姚前學歷博士，高級經濟師。49歲的姚前曾在中國證監會信息部、中證登工作多年。1997.06任中國證監會信息統計部主任科員；2001.04任中國證監會信息中心計算機管理處副處長；2002.09任中國證券登記結算公司技術部副總監；2006.05任中國證券登記結算公司系統運行部總監。2010年12月被調任央行，出任中國人民銀行征信中心黨委委員、副主任，后任央行科技司副司長、央行數字貨幣研究所所長，在去年回歸中證登前夕被提升為央行科技司正局級。

接觸過姚前的人向《財經》記者評價姚前都是，“為人隨和、做事認真，研究能力強，專業素質高。”據了解，證監會新成立科技監管局與證監會去年發布的《監管科技總體建設方案》有關，意味著證監會科技監管將有一系列新動作，而姚前的加入也讓市場頗為期待。

姚前被市場高度關注，一方面源于其在央行數字貨幣研發上的貢獻；另一方面源于他本人對金融科技特別是區塊鏈等方面的深入研究。

2017年5月，央行數字貨幣研究所正式掛牌，姚出任央行數字貨幣研究所首任所長，這對計算機科班出身的姚前而言，可謂是一個集專業、興趣一體的去處。

2017年春節前夕，姚前帶領央行數字貨幣研究所人員加快研發進度，推動中國央行研究發行的法定數字貨幣在全球先行先試，首先在央行的數字票據交易平臺進行了測試，當時，配合央行數字貨幣測試的機構包括工商銀行、中國銀行、浦發銀行等五家金融機構。

姚前本人還被評委2017區塊鏈最具影響力人物，評語中寫道:

“2017年中國采取了一系列反對加密貨幣的措施，禁止ICO，關閉國內的交易所，而這與行業最大且最繁榮的加密貨幣生態系統不相融合。但是如果說中國正在脫離世界比特幣的軌道，那么姚前是中國一筆最大的財富，因為他似乎對加密了解甚多。作為中國人民銀行數字貨幣研究所所長，他代表著世界上一個最大的不允許比特幣的國家，擔任著重新考慮比特幣的重任。”

在中證登任職一年，姚前在公開場合的發聲均與區塊鏈有關。12月7日，姚前在“區塊鏈技術與應用”科學與技術前沿論壇上表示，發行數字貨幣最好的模式是公共部門和私營部門攜手，就是“官督商辦”，讓有能力的商業機構去探索：在公共部門的指導下，允許部分有能力、有條件的商業機構探索構建既能普惠大眾，又不被某一方單獨掌控的體系。

“區塊鏈是目前最重要的研究熱點，務必要深入研究，另外要對貨幣有敬畏心。”姚前說。

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