ENS:政策“催熟”區塊鏈應用，11月中國落地項目量環比大增110%_Tower Defense Titans

來源：互鏈脈搏

作者：梁山花榮

“1024會議”全面激發了中國區塊鏈應用市場的活力。

根據互鏈脈搏研究院不完全統計，2019年11月，全球共披露區塊鏈應用項目86個，其中中國披露區塊鏈應用項目57個，環比增長約110%。

相比較之下，海外市場則顯得極為冷清。11月份，區塊鏈應用項目披露數量僅次于中國的是美國和日本，二者分別有9個和4個；澳大利亞、新加坡和泰國緊隨其后，三國各有2個披露項目。

美SEC主席：希望將加密貨幣“納入公共政策框架”:金色財經報道，美國證券交易委員會(SEC)主席根斯勒(Gary Gensler)周二表示，他希望將加密貨幣“納入公共政策框架”，希望確保加密貨幣處于監管范圍內并滿足政策目標，這樣這一快速增長的行業就不會“破壞系統的穩定性”。Gensler表示，在該領域的現階段，制定投資者和消費者保護措施至關重要。SEC的權限包括證券市場的投資者保護，但Gensler表示，為了涵蓋加密，該機構需要對其使命采取廣泛的立場。Gensler重申了他對加密平臺的密切關注。根據Gensler的說法，如果發現加密平臺支持證券，那么它們就需要受到證券法的約束和美國證券交易委員會的授權。Gensler還表示，在穩定幣領域，監管機構可能需要與銀行業監管機構進一步合作，因為“穩定幣可能具有投資合同的屬性，具有銀行產品等的一些屬性”。Gensler暗示國會可能需要采取行動來幫助跨機構合作，以便在任何“溢出”之前控制加密貨幣。[2021/9/22 16:56:36]

從項目主體類型來看，11月份86個應用項目中，政府部門數量最多，尤其是中國各地政府的積極性最高。互鏈脈搏研究院統計數據顯示，86個應用項目中，主體類型為政府部門的有33個，其中中國各地政府部門多達28個，占比超八成。

動態 | 圣馬力諾共和國發布對代幣、代幣發行的監管政策:據cointelegraph報道，根據最近的一份文件，圣馬力諾共和國的攝政官Nicola Selva和Michele Muratori發布了一項針對企業使用區塊鏈技術的政府法令。新法令概述了向“圣馬力諾共和國創新研究所”(isinstituto per l’innovazione della Repubblica di San Marino)注冊區塊鏈組織的程序。 根據該法令，位于圣馬力諾共和國、歐盟或任何未被列為“高風險”且也被認為與圣馬力諾立法范圍相關的國家的區塊鏈組織可以向該研究所申請注冊。該研究所著手提供監管確定性，以及監管和執行這些規定、反洗錢(AML)政策，尤其是針對首次代幣發行(ITOs或ICOs)。研究所對有關ITOs的實用令牌和證券令牌進行了區分，該法令還包括公用事業令牌和證券令牌的稅收政策。值得注意的是，出于稅收目的，公用事業代幣將被視為外幣。另一方面，根據證券令牌的性質，證券令牌將被視為參與的股票工具或債務證券。最后，這兩種令牌都將免征標準所得稅，以實現使用令牌“通過操作產生收入”的目的。[2019/6/8]

從行業分布來看，11月份披露的區塊鏈應用項目覆蓋了16個領域。其中，55.8%的應用項目集中在金融和政務領域，有近22.1%的應用項目集中在供應鏈管理、能源和公益三大領域，剩余22.1%的應用項目分布在醫療、物流、貿易、航空航天等11個領域。

政策 | 財政部：利用區塊鏈等技術推動政府職能轉變及監管方式創新:財政部發布《狠抓規范管理 強化示范引領——財政部前三批PPP示范項目整改情況通報》，《通報》指出，下一步，財政部將繼續認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅決打贏防范化解風險攻堅戰。采用大數據手段創新管理方式。充分利用大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等信息技術，建立跨地域、全行業、穿透行政層級、全生命周期管理的大數據監管服務平臺，推動政府職能的轉變和監管方式的創新。[2018/9/14]

互鏈脈搏研究院統計數據顯示，2019年11月，金融和政務兩大領域披露的應用項目數量分別為25個和23個，占比分別為29.1%和26.7%。

政策 | 央行：非銀支付機構客戶單日累計額5萬元以上需報告:7月13日，中國人民銀行發布《關于非銀行支付機構開展大額交易報告工作有關要求的通知》，《通知》為落實《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》（中國人民銀行令〔2016〕第 3 號發布）有關規定，進一步健全大額交易和可疑交易報告工作機制，提高資金監測有效性，就非銀行支付機構執行大額交易報告制度提出有關要求。

非銀行支付機構應當以客戶為單位，按資金收入或者支出單邊累計計算并報告下列大額交易：

1當日單筆或者累計交易額人民幣5萬元以上（含5萬元）、外幣等值1萬美元以上（含1萬美元）的現金收支。

2非自然人客戶支付賬戶與其他賬戶發生當日單筆或者累計交易額人民幣 200萬元以上（含200萬元）、外幣等值20萬美元以上（含 20 萬美元）的款項劃轉。

3自然人客戶支付賬戶與其他賬戶發生當日單筆或者累計交易額人民幣 50 萬元以上（含 50 萬元）、外幣等值 10 萬美元以上（含 10 萬美元）的境內款項劃轉。

4自然人客戶支付賬戶與其他的銀行賬戶發生當日單筆或者累計交易額人民幣 20 萬元以上（含 20 萬元）、外幣等值 1萬美元以上（含 1 萬美元）的跨境款項劃轉。[2018/7/14]

在金融領域，11月份新增項目主要集中在跨境金融服務、供應鏈金融以及征信數據共享等方面。

比如跨境金融服務方面，由中國銀行業協會牽頭，11家頭部銀行和4家科技公司共同參與的中國貿易金融跨行交易區塊鏈平臺實現了實現國內信用證、福費廷業務上鏈；國家外匯局山西分局推進的跨境金融區塊鏈服務平臺正式進入試點；光大銀行聯合中國銀行、中信銀行、民生銀行等銀行機構搭建的跨行區塊鏈福費廷交易平臺(BCFT)正式上線。

在供應鏈金融方面，中國銀行浙江省分行推出了品牌商、經銷商、平臺服務商、銀行的四方合作模式——“天貓經銷商供應鏈融資產品”。而在征信數據共享方面，比較有代表性的是由迅雷鏈提供技術支持的廣州市地方金融區塊鏈征信共享平臺正式啟動。

在政務領域，11月份區塊鏈應用項目主要集中在稅務、電子證照及司法等方面。如在稅務方面，深圳市交警局開具了首張首張區塊鏈財政電子票據；深圳南山區稅務局辦稅服務廳推出了能開具區塊鏈電子發票的的自動售貨機；另外，泰國消費稅部門則即將為石油出口商建立基于區塊鏈的退稅系統。

而電子證照方面，深圳市統一政務服務APP“i深圳”上線了“區塊鏈證照”服務；泉州市行政服務中心實現了區塊鏈電子證照+實體證照同步頒發。

在司法應用方面，北京朝陽法院上線基于區塊鏈技術的矛盾糾紛源頭治理在線平臺；天津市人民檢察院自主研發的減刑假釋信息化辦案平臺也于11月份正式上線運行。

除了金融和政務，11月份在供應鏈管理、能源和公益三大領域也出現了較多的應用項目。互鏈脈搏研究院統計數據顯示，2019年11月，供應鏈管理、能源和公益領域分別有10個、5個和4個區塊鏈應用項目。

其中供應鏈管理應用項目多集中在食品、醫藥溯源以及汽車制造及銷售方面。典型的應用如廣州黃沙水產品交易市場試點將區塊鏈技術應用于食品溯源暨銷售憑證系統；上海國際醫藥供應鏈信息服務平臺揭牌上線，該平臺為進口醫療器械和藥品等行業上下游企業提供從源頭到消費的“端到端”、“可視化”供應鏈信息服務。

在汽車制造及銷售方面，美國區塊鏈公司HashCashConsultants開發一個基于區塊鏈的供應鏈網絡，以追蹤用于汽車和電池生產的礦物的來源；蘭博基尼則將在其供應鏈運營中試用區塊鏈技術。

在能源的應用主要集中在海外，如澳大利亞區塊鏈能源公司PowerLedger與電力零售商Powerclub合作，將基于區塊鏈的能源交易應用虛擬電廠整合到Powerclub商業產品中；另外，PowerLedger公司還與印度北方邦合作試點了一個P2P太陽能貿易項目。而加拿大國土安全局則利用區塊鏈技術跟蹤從北部邊境進入美國的石油和天然氣運輸。

最后在公益領域，廣州首個互聯網+智慧圖書館公益計劃啟動，其利用區塊鏈技術連接捐贈者，與受捐者信息互動，讓捐書公益更透明，更溫暖可信；而南京建鄴區桃園居社區則試點在支付寶里存儲公益時間、兌換養老服務，且整個流程被記錄在區塊鏈上。在美國，AGC基金會正式發起區塊鏈環保公益平臺，鼓勵全民參與垃圾分類。

互鏈脈搏研究院分析認為，“1024會議”的政策加碼，在極短時間之內“催熟”了大量區塊鏈應用項目。但這種政策“催熟”實質上是一柄雙刃劍，一方面它在某種程度上確實推動了區塊鏈產業發展及區塊鏈技術應用試水，但另一方面，在當前區塊鏈落地應用仍在“投石問路”的階段，大量區塊鏈應用項目一哄而上，如果應用落地成效與預期相差甚遠，熱潮過后，整個區塊鏈行業或將重回低谷。

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