加密貨幣:人民法院報：打擊“區塊鏈”傳銷 法律和技術缺一不可_Starlink Program

來源：《人民法院報》2019年11月25日02版

作者：張智全姚明平

面對“區塊鏈”傳銷詐騙已經抬頭且有蔓延的勢頭，在強調對其依法打擊的同時，還應從技術上扎緊“籠子”。

近期，區塊鏈技術大熱。一時間，多種數字貨幣價格上漲，資本應聲狂歡。從幕后走到臺前，區塊鏈技術火熱背后，另一場“盛宴”也在暗流涌動：蹭熱點欺騙投資者、炒作數字貨幣“割韭菜”、發行“空氣幣”、打著區塊鏈旗號傳銷、詐騙……借區塊鏈之名的招搖撞騙行為大有抬頭之勢。

最高法發布《人民法院在線辦理案件的相關規定》區塊鏈證據被重點提及:1月21日，最高人民法院發布《關于人民法院在線辦理案件若干問題的規定（征求意見稿）》，對區塊鏈證據的效力、區塊鏈證據審核規則、上鏈前數據的真實性審查、區塊鏈證據補強認定等方面進行了詳細說明。該規定共36條，明確指出當事人作為證據提交的電子化材料和電子數據，經當事人舉證質證后，人民法院應當按照相關法律及司法解釋，依法認定其內容的真實性、關聯性和合法性。尤其是在區塊鏈證據方面，更是用4條內容加以重點說明。（易保全）[2021/1/22 16:45:46]

區塊鏈是一種網絡數據分布庫，具有傳統數據庫不可比擬的透明高效、防篡改、去中心化等優勢。作為一種具有顛覆性的核心技術，區塊鏈廣闊的應用場景，在吸引資本進入的同時，也讓不法之徒嗅到了詐騙的“商機”。這其中，尤為惹人注目的莫過于區塊鏈幌子掩蓋下的傳銷詐騙。從此前破獲的不少典型案例來看，每起“區塊鏈”傳銷詐騙涉案人數之多和涉案金額之大，都超乎尋常，凸顯了對其依法打擊的緊迫性和重要性。

三亞市中級人民法院依法審理一起以“區塊鏈技術”為幌子的傳銷案:近日，三亞市中級人民法院依法審理一起傳銷案，以犯組織、領導傳銷活動罪，分別判處被告人彭某玲、王某民有期徒刑6年和5年，分別處罰金2萬元。2018年8月，吳某芮、劉某（二人均另案處理）等人策劃開展Astar集資項目，后吳某芮找到陳某某（另案處理）合作推廣該項目。陳某某等人以“區塊鏈技術”為幌子，拉人頭式推廣虛擬貨幣“星群幣”，同時以報銷機票，免費旅游、住宿、飲食為噱頭，以高額返利為誘餌吸引被害人投資Astar項目。經海口中天華信會計師事務所鑒定，集資詐騙數額共計4962195.27元；經福建中證司法鑒定中心鑒定：彭某玲組織參與傳銷活動人員428人，下線會員層級共25層；王某民組織參與傳銷活動人員427人，下線會員層級21層。（海南特區報）[2021/1/7 16:38:16]

作為傳統傳銷詐騙的升級版，“區塊鏈”傳銷詐騙的欺騙性和誘惑性更大，最容易讓人受騙上當。但不論其怎么精心包裝，在本質上始終與傳統傳銷詐騙一脈相承，為法律所禁止。我國刑法修正案第二百二十四條明確規定，以騙取財物為目的進行擾亂經濟社會秩序的傳銷活動，按組織、領導傳銷活動罪的罪名定罪量刑。情節嚴重的，可處五年以上有期徒刑并處罰金。

歷史上的今天丨最高人民法院：加大執行業務中以區塊鏈技術為代表的應用和轉化:2019年6月11日，最高人民法院發布 《關于深化執行改革健全解決執行難長效機制的意見——人民法院執行工作綱要(2019-2023)》，其中表示，加大執行業務中以區塊鏈技術為代表的新技術的應用和轉化，提高執行效率，增強人民群眾獲得感。

2018年6月11日，英國金融監管局（FCA）已經向各大銀行的CEO們發出信函，提示他們在處理加密貨幣時所面臨的潛在風險。作為全英58000家金融機構的監管方，FCA此前就已經對投資加密貨幣的風險發出過正式警告。在最新的警告信函中，FCA敦促銀行需對客戶的加密貨幣投資行為進行更嚴格的審查。[2020/6/11]

可見，即使傳銷詐騙穿上了區塊鏈馬甲，也必然會受到刑法的嚴厲處罰。鑒于“區塊鏈”傳銷詐騙的巨大危害性，近年來，司法機關不斷加大打擊力度，收到了良好治理效果，在有效遏制了該類犯罪多發勢頭的同時，也為依法打擊“區塊鏈”傳銷詐騙犯罪積累了寶貴司法經驗。

不過，與司法依法打擊“區塊鏈”傳銷詐騙犯罪的下游治理效果相比，公眾更多關注是否能從技術上對“區塊鏈”傳銷詐騙進行事前防范。所以，面對“區塊鏈”傳銷詐騙已經抬頭且有蔓延的勢頭，在強調對其依法打擊的同時，還應從技術上扎緊“籠子”。換言之，打擊“區塊鏈”傳銷詐騙犯罪，法律和技術手段缺一不可。

客觀而言，“區塊鏈”傳銷詐騙因高技術的運用，給監管增加了難度，但這并不意味著監管只能束手無策。實際上，多數以區塊鏈為名的傳銷項目，都會在網絡上頻繁傳播、留痕，監管職能部門只要加強監管，就不難發現線索。監管部門只要上心，即能按圖索驥揪住詐騙者的尾巴。對此，監管部門必須秉承“魔高一尺、道高一丈”的治理思維，切實創新監管手段，采取精細化應對措施，從源頭上織密技術防范大網，從而最大限度地讓穿著區塊鏈馬甲的傳銷詐騙犯罪沒有竄出籠子的機會。唯有如此，才能讓對“區塊鏈”傳銷詐騙犯罪的打擊收到上下游同時發力的治理效果，從根本上遏制該類犯罪的多發蔓延勢頭。

當然，在給“區塊鏈”傳銷詐騙套牢法律和技術雙重轡頭的同時，也要教育引導公眾在誘惑面前，必須保持“天底下沒有免費的午餐”的清醒頭腦，從而以理性的認知態度，讓不法之徒利用區塊鏈之名行傳銷詐騙之實的伎倆不能得逞。

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