區塊鏈:人民日報葉蓁蓁：推動區塊鏈安全有序發展_數字資產和數字貨幣的區別

作者：葉蓁蓁

來源：《人民日報》

原標題：《推動區塊鏈安全有序發展》

區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域，我們既要高度重視其發展、也要高度重視其管理

面對區塊鏈這一新事物，需要觀察跟蹤其發展，建立規則體系、推動行業自律。

習近平總書記在中央局第十八次集體學習時強調，“要加強對區塊鏈技術的引導和規范”“要把依法治網落實到區塊鏈管理中，推動區塊鏈安全有序發展”。當前，區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域，我們既要高度重視其發展，也要高度重視其管理。

人民日報：以標準建設推動區塊鏈產業發展:金色財經報道，《人民日報》（2023年07月28日 第05版）刊文，區塊鏈技術領域出臺了首個國家標準。不久前，《區塊鏈和分布式記賬技術參考架構》正式發布，對區塊鏈系統的功能架構、核心要素等作出規范，為產業界統一對區塊鏈概念的認識、建設完善區塊鏈系統、選擇使用區塊鏈服務提供參考指引。這一標準是指導我國區塊鏈技術應用和產業發展的基礎性、通用性標準，目前已在上百家典型區塊鏈企業中得到應用。

建立標準，是一個行業走向成熟的標志之一。區塊鏈技術興起短短數年間，在金融、能源、供應鏈、司法等領域的應用不斷拓展。此前，我國發布了數十個區塊鏈行業、團體標準，但標準落地效果不夠理想，不同區塊鏈系統之間也缺乏“共同語言”。制定國家標準，有助于實現不同區塊鏈系統之間的信息安全可信交互，建設開源生態，加快打造完備的區塊鏈產業鏈。[2023/7/31 16:07:39]

面對區塊鏈這一新事物，需要觀察跟蹤其發展，建立規則體系、推動行業自律，依法治網、有序發展。確保區塊鏈技術造福全社會，前提就是要管好用好區塊鏈。

人民日報海外版：區塊鏈等發展中的基礎設施應采取不同的策略:6月4日，人民日報海外版刊文稱，在今年的全國兩會上，不少代表委員提出，“新基建”要避免傳統基礎設施建設遇到的問題。對于人工智能、區塊鏈等還處于發展中的基礎設施，應采取不同的策略，不應蜂擁而上，避免重復建設對地方財政帶來的負擔。在這一過程中，政府部門要有科學務實的發展規劃，不斷探索和創新監管方式，營造更加有利于創新發展的制度環境。[2020/6/4]

區塊鏈要管，認清管好區塊鏈的必要性。區塊鏈給世界各國經濟社會發展帶來巨大機遇，全球主要國家都在積極加快布局區塊鏈技術發展。盡管“自治”“自律”理念是區塊鏈的顯著特征，但其技術發展處于早期階段，應用現狀仍不成熟，安全性面臨挑戰。比如：區塊鏈可能會成為存儲、傳播違法違規信息，實施網絡違法犯罪活動的工具；非官方數字貨幣打造的商業體系，可能影響國家經濟金融安全，等等。由此可見，為了興利除弊、揚長避短，實現區塊鏈安全有序發展，政府監管是必要的，否則就可能亂象叢生、走上歧路。

聲音 | 人民日報：區塊鏈技術的發展有望催生巨大應用空間:人民日報今日發文稱，中國擁有世界上最大的互聯網應用市場，區塊鏈技術的發展有望催生巨大應用空間。目前，我國區塊鏈產業還處在探索初創階段。促進區塊鏈產業健康發展，應加速推進區塊鏈技術創新及應用，優化區塊鏈產業布局，努力打造有利于區塊鏈產業發展的環境。[2018/7/16]

區塊鏈能管，樹立管好區塊鏈的信心。加強對區塊鏈的治理和規范，不僅有利于區塊鏈的健康發展，更有利于推進國家治理體系和治理能力現代化。管好區塊鏈是一個新課題，我們不能有畏難情緒，要堅信區塊鏈無論在技術上還是法理上都是能夠監管的。區塊鏈本質上是一套治理架構，其核心是基于多種技術組合而建立的激勵約束機制。其下一步的發展重點之一，就是實現監管的便利化和低成本。政府部門不僅要成為區塊鏈政策的制定者，也要成為區塊鏈的積極應用者、場景管理者。

區塊鏈還要會管，對區塊鏈的管理要包容審慎、恰到好處。區塊鏈發展目前還在初期階段，政府監管需要包容、審慎，注重效果，措施得當，允許探索、允許試錯，為新生事物發展創造良好條件。一方面，明確底線思維，出臺負面清單，穩步推動試點項目；另一方面，加強正面引導，在資本運作、投資管理等方面實現創新突破，增加其風險承擔、產業扶持、資源聚集能力，同時充分研究利用發達國家在技術人才、市場、政策等方面的積極因素，扶持優秀企業出海，引入海外優質項目，努力尋求合作共贏。

習近平總書記指出，相關部門及其負責領導同志要注意區塊鏈技術發展現狀和趨勢，提高運用和管理區塊鏈技術能力。對于領導干部來說，既要會用，也要善管。在運用中學會管理，同時在管理中更好運用，才能使區塊鏈技術在建設網絡強國、發展數字經濟、助力經濟社會發展等方面發揮更大作用。

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