一、國家監管政策發生變化,虛擬貨幣相關業務活動屬于非法金融活動1、2021年9月15日,中國人民銀行、中央網信辦、最高人民法院等10部委發出《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》.